潘家华：推进碳达峰碳中和工作要立足富煤贫油少气的基本国情，更要清晰我国“风光无限”的电力潜能、资源优越的巨量水能和丰富可用的生物质能。总的来说要从三方面着手：一是颠覆性技术革命成果的推广应用，进一步降低成本；二是要压缩能源需求总量，提升能效；三是发展范式的变革、制度的创新。有几个弯路是要避免的：

如，在国家电力部门尚没有能力全面消纳零碳电力而分布式、局域网技术尚未得到普及的情况下，片面强调零碳方案、大搞零碳行动计划，大干快上，甚至把森林砍了发展光伏，这样不切实际，反而得不偿失。又如，把森林碳汇作为碳中和的灵丹妙药，指望栽树实现碳中和。绿色植物碳是气候中性碳，种树不在于碳汇，更重要的是在于生物质能，在于生物多样性，在于生态系统功能，不能从根本解决气候灾性碳问题。

化石能源投资额度巨大，资本高度密集，经济回收期长，短则25年，长则超过50年。如果按35年经济寿命，我们完全没有必要现在就禁止全部化石能源项目的立项，更不用立即淘汰关停尚在经济运行期内的相应设施。当然，进一步投资化石能源，则必须要考虑高碳锁定的退出困难。风光水零碳电力源网荷储多能互补，市场挤出煤电，纯电动汽车全面取代燃油汽车而石油需求锐减，高碳化石能源项目的市场风险增加。这就要求我们有一个明确的化石能源有序退出时间表。同时，为了经济、民生安全，煤、石油、天然气，即使到2060年，也还需要一定量的存在。例如德国的碳中和方案，到2050年仍然有6000万吨二氧化碳的排放，需要通过碳移除方式加以中和。2060年中国碳中和，不能机械地将其理解为零碳排放。

“双碳”目标约束下，部分地区如山西、内蒙古等煤炭资源省（区），痛点会更多些，弯要转得更急些。但山重水复更有柳暗花明处。传统路子走不通了，反而可能带来新的发展机遇。例如，内蒙古自治区土地总面积118.3万平方公里，地域广袤，光伏发电比火电更便宜且无污染，发展氢能和其他储能产业，光伏转换太阳辐射能，能够减少地表蒸发、改善生态、扩充牧场，促进投资、就业等。不仅如此，利用巨量廉价风光能，吸引高耗能高占地高风险的重化工企业落户，在促进区域协同发展的同时，也将释放东部有限土地空间。又如山西，钢铁机械制造等行业就地转向零碳能源，发展储能、新能源汽车、新材料、生物能源和生物技术产业，多举共赢，潜力无限。

强化底线思维，有效应对绿色低碳转型过程中可能伴生的经济、金融、社会风险