无论是“能耗双控”转向“碳排放双控”的考核口径变化，还是“在‘十四五’规划期内统筹，并留有适当弹性”考核周期的变化，从对于新能源的影响来看，更偏向于利空的影响。这一点与两会后首个交易日（3月7日）新能源大跌的表现不无关系。

　　当然，这里并非是对于新能源的看空或悲观。无论是从投资的角度还是“双碳”目标的实现，保持长远目标才是根本。而且正如本文前述，“双碳”的长期目标没有变，这一点毋庸置疑。

　　除此之外，对于能源转型及能源安全的考量是另一个重点。从能源转型的角度看，《报告》强调“推动能源革命，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力”，这一点与当前国内风电、光伏发电的发展情况直接相关，中国已经成为全球风电、光电新增装机量最高的国家，但储能体系的不完善、电网消纳能力的不足，制约了新能源发电对电力体系的支持。体现为较高的弃风率、弃光率，因此预计未来对于风光等清洁能源的消纳使用将进一步提升。装机量的提升固然重要，但将新能源有效消纳，提升下游的电网运营也同样重要。

　　(本文作者介绍：苏宁金融研究院高级研究员，辽宁大学应用经济学硕士)