在全球温室气体减排实践中，欧盟碳排放交易体系与碳价机制被认为是最有效的市场经济手段。在运行初期，欧盟碳排放交易体系的免费碳额度分配采用历史法，对行业碳排放的约束力较小；其暴露出的问题是碳价失灵，以及欧盟碳排放交易体系效率低下。市场稳定储备机制提高了欧盟碳排放交易体系的有效性，也催生了产业约束问题。时至今日，虽然欧盟碳排放交易体系已历经 3 个阶段的完善，但仍存在问题。2018 年 2 月，欧盟批准了欧盟碳排放交易体系第 4 阶段（2021—2030 年）的改革方案。预计到 2030 年，欧盟碳排放交易体系中免费碳配额总量将相较 2005 年（欧盟碳排放交易体系运行初始年）减少 43%，并且欧盟碳排放交易体系也将扩展到新的行业。

欧盟碳排放交易体系第 4 阶段的主要改革措施包括：

1. 2019—2023 年，市场稳定储备机制每年将减少 24% 的超配额排放；

2. 从 2021 年起，碳配额总量的年均递减速率将从 1.74% 提高到 2.2%；

3. 定期根据技术进步，更新免费碳配额的总量；

4. 激励行业创新；

5. 确保能源价格可负担；

6. 欧盟碳排放交易体系中 2% 的储备资金将用于解决低收入成员国（人均国内生产总值低于欧盟平均水平的 60%）的额外投资需求；

7. 对于欧盟碳排放交易体系中成员国拍卖的碳配额，其中 10% 将分配给人均国内生产总值低于欧盟平均值 90% 的国家，其余将根据核实的排放量在所有成员国之间进行分配；

8. 通过碳边界调整机制、市场稳定储备机制，将欧盟碳排放交易体系扩展到海事部门，并为建筑业和交通运输业构建新的 ETS，以实现到 2030 年欧盟碳排放交易体系覆盖行业的排放量比 2005 年减少 61% 的目标；

9. 对欧盟碳排放交易体系以外的航班使用国际航空碳抵消与减排机制。