气候变化对经济的冲击,如何应对?

2022-2-10 15:54 来源: 能源达人

最优减排:平衡成本与收益


应对气候变化的思路大致可以分为两类:减缓(mitigation)和适应(adaptation)。

“减缓”是通过减少碳排放,来稳定大气中温室气体的浓度,进而阻止气温进一步升高,这是一种主动应对气温升高的方式。

“适应”则是基于气候变化已经并将持续发生的事实,采取相应的措施来增强人类生存的适应能力和防范能力。

目前,全球应对气候变化的思路重心仍然偏向“减缓”。

人类的经济活动增加了产出,产生了碳排放,进入全球碳循环,引起大气二氧化碳浓度的变化,进而使得温度升高。温度的升高使得气候灾害的频率和损失上升,反馈到人类经济活动上,表现为经济的损失。

气候应对政策的收益很明显,可以缓解全球变暖,降低潜在的气候变化和气候灾难所造成的经济损失。

气候政策的成本则包括直接的低碳转型投资、以及间接的成本,例如关停高能耗企业造成的产出损失。

然而,气候变化是一个长期而缓慢的过程,减排的收益更多地发生在遥远的将来,但我们在当下就需要付出相关的成本。

这就涉及到两个重要的跨期问题:一是贴现,二是代际公平。

学术界公认的对环境经济学影响最大的学者,是哈佛大学经济学教授马丁·魏茨曼(Martin Weitzman)。

魏茨曼教授认为,气候变化经济学要回答的最重要问题之一是:我们这些活在当下的人类,目前需要付出多大的代价,来避免200年后,也许是300年后会发生的气候变化灾难?

简单理解这个问题,是把今天的代价和300年后的灾难后果进行比较,也就是把300年后的后果,贴现到现在。

举个例子,为了避免气候变化300年后可能带来的100元损失,今天的人最多愿意付出多少代价?每年1%贴现率,是付出5元;每年2%贴现率,是付出3角。

也就是说,贴现率的大小决定了我们如何比较今日的代价和未来的代价,低贴现率意味着气候变化带来的损失(贴现到今天)会更大,人类将愿意在现阶段付出更大的代价来避免气候变化。

2018年诺贝尔经济学奖获得者威廉·诺德豪斯的研究发现,假设其他条件不变,2.5%和5%的贴现率对应2020年碳排放的社会成本分别为140 美元/吨和22.6 美元/吨。

就我国而言,减排的成本最为直接的表现是各部门向低碳转型所需要的投资。不同机构估计,我国实现碳中和所需要的投资总规模基本在100万亿以上,平均到每年约为 GDP的1.5%-2%。

据清华大学估算,在2℃和1.5℃的减排路径下,GDP损失将逐年增长,到 2050年可能分别高达GDP的1.5%和4%。

不同路径的估算不仅关乎代际公平,还关乎对未来经济发展和技术进步的预测。

诺德豪斯等经济学家认为,若技术进步足够快,未来减排将更便宜,采取 “等等看”(wait and see)的策略将增进社会福利。

因此,当下的我们需要找到气候应对政策的成本与收益之间的平衡,尽快基于“碳中和”的远景目标制定减排行动方案,明确各时期的减排成本,更好地利用各方面社会资源实现减排和低碳转型。

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