碳减排支持工具解析

2021-12-1 13:49 来源: IIGF

碳减排支持工具预计支持规模


当前我国双碳目标的提出对各行各业的绿色低碳发展都提出了新的要求,碳达峰和碳中和“1+N”的政策体系正在逐步完善,也加速了各领域的转型升级步伐,碳减排的潜在资金需求量巨大。根据相关机构测算,我国在2030年前实现碳达峰的资金需求约为2.2-3.6万亿元,约占GDP的2%-3%,需要通过各类绿色金融融资工具予以支持。

据人民银行最新数据显示,2021年三季度末,我国本外币绿色贷款余额14.78万亿元,同比增长27.9%,仅2021年前三季度便增长2.74万亿元。而在总体绿色贷款余额中,具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为6.98和2.91万亿元,分别占绿色贷款的47.2%和19.7%。碳减排支持工具是人民银行推出的精准支持具有显著碳减排效益的结构性货币政策工具,重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域。假设在未来一年内我国绿色贷款余额按照当前增速持续增长,且具有显著碳减排效益领域的贷款份额对应具有直接碳减排效益项目的当前占比,我们粗略估算未来一年内碳减排支持工具撬动的资金总额约为1.9万亿元。按此规模计算,人民银行对于金融机构发放的符合条件的碳减排贷款将按贷款本金的60%提供资金支持,对应投放超过1.1万亿元的流动性进入市场。然而,考虑到碳减排支持工具目前仅支持全国性金融机构,且对于项目的碳减排数据核算和信息披露均设置了较高要求,工具启动初期金融机构开展项目筛选工作所需要较多时间,加之金融机构对于贷款风险的考量,相应的资金规模可能显著低于上述额度,预计在数千亿的规模。


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