以服务“双碳”为目标 加快完善绿色金融发展体系

2021-11-29 16:35 来源: 金融时报 |作者: 柳立

商业银行如何构建与“双碳”工作相适应的绿色金融发展体系?


  周月秋:商业银行是现代金融体系的重要组成部分,也是绿色金融服务实体经济低碳转型的“主力军”。在人民银行、银保监会大力推动下,我国商业银行绿色金融发展环境不断优化,“五大支柱”绿色金融体系正在形成,绿色金融标准制定取得重大进展,环境信息披露不断强化,激励约束机制逐步完善。近期,央行创新推出碳减排支持工具,聚焦清洁能源、节能环保和碳减排技术三大关键领域,以“先贷后借”方式,向商业银行提供碳减排贷款本金60%的低成本资金支持,同时要求商业银行加大信息披露,加大第三方对信息准确性的验证,释放出引导绿色信贷投放的有力信号,将对商业银行绿色金融业务发展产生积极影响,商业银行支持绿色低碳的业务将进一步提速。

  商业银行自身则应以服务“双碳”为目标,加快完善自“上”至“下”、由“内”而“外”的绿色金融发展体系,全方位、多层次支持绿色转型,促进经济效益、环境和社会效益的有机统一。

  “上”关注政策导向,完善治理体系。绿色发展是实现可持续发展的必然选择,商业银行需密切配合我国“双碳”政策导向,积极探索绿色金融转型路径,将绿色发展理念深度融入机构整体发展战略之中。着力构建专门委员会统筹、高管层负责、各机构各部门协同、全员参与的绿色金融治理架构,全面提升绿色金融管理效率和运行水平。进一步提高“双碳”工作长期性、深刻性和广泛性的认识,结合自身业务发展特色,加快制定具备前瞻性、科学性和可行性的中长期绿色金融发展规划,不断完善推动绿色金融发展的战略安排。

  “下”着眼具体落实,优化融资供给。一方面,围绕产业绿色转型目标,通过优化差异化的授权、定价和资源分配机制,支持绿色低碳产业发展,加大对战略性新兴产业的金融资源投入;稳健助力传统产业绿色升级,支持工业、建筑、能源、交通等传统领域节能降碳改造中的金融服务需求;紧密跟踪国家政策导向,审慎评估“两高”项目融资风险,积极引导企业技术改造升级,挖掘节能减排潜力。另一方面,伴随绿色经济新业态快速涌现,为适应绿色发展主体多元化、个性化的金融需求特征,商业银行应持续稳步推进绿色金融产品创新,不断提升金融服务体系和服务能力的适配性。特别要结合前面提到的央行推出的碳减排支持工具,持续加大对清洁能源、节能环保和碳减排技术等关键领域的资源投入。

  “内”强调内部控制,强化风控建设。商业银行应前瞻性预判和应对绿色转型可能伴随的经济、金融、社会风险。升级内部风控体系,关注转型过程中的潜在不确定性因素,对投融资开展绿色分类管理,将环境和社会风险防控嵌入到客户准入、审查审批、授权授信、贷后管理全流程、各环节,并依托金融科技赋能提高智能化管控能力。但也要防止对于减碳的过度反应,促进安全降碳,对于在节能减碳转型中面临短期经营困难的企业,在风险可控的前提下满足其合理资金需求,支持其走出困境、实现稳健转型。

  “外”倡导对外合作,深化交流协同。当前,金融行业对绿色金融助力“双碳”目标重要性的认识已经高度一致,未来有必要围绕重点领域和重点工作,持续深化交流与合作。一是强化开放、共享的理念,进一步统一发展绿色金融的行业共识,推动形成更多为行业共同遵循的标准。二是健全对外信息披露机制,向更加规范、透明的环境信息披露模式转型,促进不同机构间借鉴学习,建立成熟的环境、社会及公司治理(ESG)生态。三是充分发挥绿色金融合作平台作用,就共同关注的议题深入开展研究和探讨,推动绿色金融机制、成果、经验的国际交流。
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