王永利:加强碳减排金融支持的举措与影响

2021-11-23 10:09 来源: 新浪网 |作者: 王永利

接连出台两项碳减排金融支持政策的影响


国家接连出台两项碳减排结构性货币政策支持工具,充分体现出国家对推动碳减排,实现碳达峰、碳中和战略目标的高度重视,不仅进一步丰富了结构性货币政策工具的内容,也意味着结构性货币政策工具的重要性得到增强,其种类可能不断丰富、规模不断扩大,影响力不断增强,甚至可能替代整体性货币政策工具成为货币政策调控的主力,成为央行基础货币投放最主要的渠道,进一步增强货币政策在宏观调控中的作用和地位(形成对财政政策一定程度上的替代作用)。

其中,煤炭清洁高效利用专项再贷款政策的推出,也是符合中国煤炭能源占据绝大比重的实际情况,明确了“碳减排并不是要完全取消煤炭”,而是要通过增强煤炭的清洁高效利用达到碳减排的目标,避免碳减排政策脱离实际并对能源供应造成重大冲击。

需要注意的是,国家接连出台的两项碳减排金融支持政策,都要求贷款利率与同期限档次贷款市场报价利率(LPR)大致持平,是对贷款支持项目的巨大优惠。在这种情况下,理应对贷款支持项目的碳减排要求更加严格,对碳减排配额设定和分配更加精准。由此带来的一个问题就是:碳减排交易市场是否会因此受到挤压?目前碳减排交易并不活跃,交易规模不是很大,还要不要在碳减排交易市场上投入更多?这在宏观政策上需要统筹把握,减少政策重叠和资源浪费。
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