上半年PPI大幅上升，初期判断是由于供需关系短期不平衡，基本面因素并未发生大的变化，涨价应该是短期现象。但实际情况是上涨时间在明显拉长，主要影响因素已由需求侧转向供给侧。部分行业和地区一度出现拉闸限电、停工停产的情况。

近期关注和议论较多的一个问题，是如何处理好双碳长期目标和短期措施的关系。双碳目标体现了我国经济社会发展全面绿色转型的内在要求，必须努力实现，不能动摇。

但从近期情况看，一是减碳不能“单打一”，而是应从我国现阶段国情出发，坚持降碳、减污、增绿、增长四位一体，协同推进。这是我们与发达国家的重要区别，发达国家主要是减碳问题，而我们在上述几方面都要抓、都要硬，不可偏废。

二是减碳不能运动式。实现碳达峰碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，不是降低增长速度，更不是在不具备绿色技术和供给的情况下人为打乱正常供求秩序。通常我们讲破旧立新，“旧的不去，新的不来”，而在绿色转型中，应当是“新的不来，旧的不去”，也就是中央强调的“先立后破”。这个过程中一定要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能适得其反，好事不一定能够办好。

三是减碳不能指标错位。从经济学角度说，用实物的数量指标，如某个行业产量、生产领域中包括能耗在内的投入品数量，作为或实际上成为宏观考核和监管指标，容易造成资源配置的扭曲，按下葫芦浮起瓢，这也是我们为什么要由计划经济转为市场经济的深层原因之一。应该慎用少用行政性办法，多用经济性市场性办法，如放开煤电价格的办法，更有利于企业以内在动力节能减排。

当前碳价格在不同行业、不同地区差异很大。碳资源在持续减少，碳资源的分配也要遵循生产率原则，碳生产率高的地区和行业，应当获得相应较多的碳资源配置。而现在是按照行业和地区确定减碳目标，很可能出现碳生产率低但获得更多碳资源的情况。这样既不能解决效率问题，也不能解决公平问题。当前应把关注重点转向做一些打基础、利长远的事情，重点是技术创新和制度创新。

关于制度创新，首先要提出一个基本问题，要不要、如何使市场在绿色发展中起重要乃至决定性的作用。客观地讲，目前还不具备条件，还有相当大的距离。

现阶段推动减排，主要采取的还是由上而下、层层分解任务目标、用行政性手段实施的办法。在相当长时间看起来只能如此。这套办法优点是短期内行动较快，也可能较快取得成效，但问题是指标分配未必合理公平、激励不足、搭便车、实施成本较高、平衡性较差等。进入碳中和目标约束下的绿色转型期后，应该也有可能形成由市场起决定性作用的微观基础。

制度创新需要做的事情很多，一项基础性的工作是建立碳账户、生态账户和绿色责任账户。首先要推动碳核算和生态核算。核算是绿色转型的基础。实际上，不论是行政性办法，还是市场性办法，前提是把账算清楚，有一套科学的算账方法。这件事情很重要、很紧迫，但迄今仍然是一大短板，甚至还没有引起足够关注。

在碳核算、生态核算的基础上，建立碳账户和生态账户，再形成包括碳减排、常规污染治理、生态修复和经济增长等要素在内的各级政府（国家、省、市、区等）、企业和个人的绿色责任账户，确定各个主体的减排责任。产权和责任落实了，各人自扫门前雪，这个世界就会很清洁。应当鼓励各地积极开展这方面的探索创新，通过绿色责任账户把国家的碳中和目标分解落地，进而使绿色转型扎实有效地推进。