2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重承诺——“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

今年9月，中国气候变化事务特使解振华公开表示，为了实现碳达峰、碳中和，我国已经成立了碳达峰、碳中和工作领导小组，正在制定的碳达峰、碳中和1+N政策体系，最近将陆续发布。

据悉，1是指一个顶层设计的文件，N里面的第一个文件是2030年前碳达峰行动方案，以及陆续发布重点领域、重点行业实现这些目标的政策措施和要采取的行动。

对此，马爱民指出，当前全国上下都在紧锣密鼓地研究如何落实双碳目标，国家已经确定要推出1+N政策体系，各部门、各行业、各地区都在研究自己的达峰行动方案，都要采取有力的措施来保障目标实现。

“在这个过程中我们也看到社会各界非常积极，同时也发现一些问题。比如有的地方可能不顾自己的条件搞层层加码，缺少具体可行的措施；有的地方担心早达峰会影响经济发展，即使它具备了早日达峰的条件，也想尽量晚一些达峰。”马爱民说，还有的地方希望先达到一个比较高的峰值，一方面支持眼前的发展，另一方面达到高度峰值后更容易降下来。这些现象都说明社会上对实现碳达峰、碳中和“双碳”目标还存在着种种不正确的看法。

受多重因素影响，近期十余省份采取限电、限产措施，有些人担心推进“双碳”目标会影响生产、生活。

对此，马爱民称，实现碳达峰、碳中和目标，需要付出一定代价，包括经济代价，但是，并不是必然要阻碍或者影响经济增长。相反，要实现碳达峰、碳中和目标，与现在提出的经济高质量发展要求是一致的。在这样的背景下我们不可能延续过去的高消耗、高污染、高排放的模式，而是要走低碳发展的路径。

“要实现碳排放和经济发展脱钩，未来我们的经济发展不是必然要以增加排放作为代价的。”马爱民说。