上海正在近郊建设5个新的城市副中心，市政府在4月发布规定，要求新城建筑全部执行绿色建筑标准，并推广超低能耗建筑。研究表明，提高既有建筑的能效可以带来更大的减排机会，尤其是商业建筑，它们的能耗通常数倍于政府与民用建筑。上海在2009年开始对一些大型公共建筑和国家机关办公建筑能耗进行监测，今年有超过2000栋建筑接入这个监测平台。在监测中心的屏幕和网上，业主和政府都能够看到建筑空调、照明等主要用能系统的实时能耗。

上海的公共交通在中国享有美誉，其运行和规划中的地铁长达1000余公里，还计划连接周边的江苏和浙江两省。上海市政府也多次强调，优先发展公共交通是上海解决交通问题的唯一出路，城市规划布局有一定的固碳效应。同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建解释，过去北京规划的思路是集中城市功能区，而将居住区移到城市边缘，这造成了通勤时间拉长、道路拥挤不堪等问题。上海浦东的商务区陆家嘴在开发初期也曾经沿袭这样的布局，但低碳城市需要功能混合型的空间布局，这比单纯的低碳技术带来的减排效应重要得多。

目前上海保有机动车超过400万辆，位列全国第五位，尽管从1994年就开始实施车辆限购，但这个城市还是为交通拥堵以及由此带来的空气污染所困。去年，上海市政府放宽了汽车牌照限制，增加了4万个指标，政府还投入大量财政资金，对燃油车以旧换新进行补贴。上海的“十四五”规划和新能源汽车发展五年规划为汽车电动化提供了指引，但没有提及全面淘汰燃油车的时间表。根据该规划，5年后全市个人新购车辆中将有超过50%为纯电动车，公交车、公务车、中心城区载货汽车等车辆也将全部更换为新能源车。有多位专家表示，学界提出要走出中国特色的低碳发展道路，它的一个内涵是中国要以更低的排放水平实现更快的经济发展，上海的人均碳排放超过10吨，高于发达国家主要城市的排放水平。上海若实现低碳转型，将在中国有着标杆性意义。

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