积极探索多路径减碳
专家表示,不同地区的行动方案应因地制宜。例如,
浙江、上海等经济相对发达的省份可重点关注科技创新、产业结构优化等;
甘肃、
宁夏等西部省份可在探索新能源发展方面持续发力;
四川、
福建等森林覆盖率较高的省份可重点关注生态
碳汇。
而对于
山西等传统能源大省而言,探索能源转型的新路子,在推动实现“双碳”目标的同时协调好经济增长,是其绕不过去的“必答题”。对此,多位专业人士也给出了建议。
“构建循环经济与低碳发展的集成性对策”,是上海
交通大学教授耿涌针对传统能源大省提出的建议。他表示,像山西这样的煤炭大省,要构建战略资源动态数据库,合理制定再生资源的税收
政策,通过开展循环经济建设,科学评价固废资源化的
节能减排效益,以破解先污染后治理困局。
山西能源学院院长梁卫国认为,对山西来说,能源供给要从以煤炭为主向煤、煤系气、可再生能源统筹协调发展。未来,山西要摆脱“一煤独大”的产业结构,以构建节能环保、新能源、光电产业和生物基新材料等标志性产业集群为契机,通过变革煤炭开采方式向绿色智能时代迈进,创新煤炭利用方式,提升煤炭清洁高效利用水平。
转型不可能一蹴而就。7月30日召开的中央政治局会议明确提出,要统筹有序做好碳达峰、
碳中和工作,纠正运动式“减碳”。在“双碳”目标指引下,能源转型是关键,也是必然。山西等煤炭资源大省应该加强研究区域循环经济与低碳发展的集成性对策。在专家看来,超出目前发展阶段而采取不切实际的减碳行动同样不可取。
“今后10年是一个关键过渡期,也是非化石能源和终端用能结构的加快调整期,煤炭
市场将出现实质性变化。要尽可能利用现有存量产能,争取为能源和经济转型有所积累,促进经济结构尽快调整,在工业、建筑、材料等领域的低碳创新方面争取先机。”国家发改委能源所原所长、国家“十四五”能源规划专家委员会副组长周大地认为。
此外,要尽快夯实基础数据建设,拆分具体的转型目标。美国环保协会
北京代表处首席代表张建宇建议,实现碳达峰、碳中和目标的必要前提,是夯实
碳排放数据基础、建立温室气体排放清单。只有在可靠的数据基础上,才能确定总量目标、分解减排任务。同时,要在碳达峰、碳中和框架下,明确减碳方案,保证各地的碳中和目标与国家及区域目标之间相互协调、相互支持。
彭文生则提出,要从全国一盘棋角度统筹考虑。例如,可发挥财政作用,将征收的部分碳价收入转移给传统能源大省,防止其财政收入大幅下滑影响民生和债务偿还,同时还可支持这些省份产业绿色转型,进行产业低碳、去碳化技术研发,以促进
碳减排。