碳价波动,电价跟不跟?

2021-8-4 16:30 来源: 中国能源报 |作者: 赵紫原

碳价传导有赖于电力市场,传导不畅影响两个市场建设


业内人士表示,如碳价得以通过电价传导,则两个市场可形成良性循环的发展趋势。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王克指出:“如果全国碳市场电力市场能联动,那么一方面能减少煤电企业的成本压力,另一方面也向终端用户传递价格信号,以市场机制推动消费侧节能减排。”

但目前碳价并未通过电价传导,而是由发电企业进行内部消化。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟指出,从全球碳市场实践结果来看,碳价向电价的传导率基本达100%,这是碳市场激励各类市场主体节能减排、绿色创新的重要支持机制。“要充分发挥碳排放权市场的作用,必须协调其与电力市场的关系。”

冯永晟进一步指出,在电力、钢铁有色等8个重点排放行业中,电力行业是市场化程度最低的行业,碳价通过电价传导相对而言也最为困难。“如果发电行业的碳成本难以向用户充分传导,那么长期来看,既不利于电力行业的健康发展和能源安全,也不利于碳市场的持续运行和效果发挥。”

中电联近日发布的《2021年上半年全国电力供需形势分析预测报告》显示,今年6月,部分大型发电集团到厂标煤单价同比上涨50.5%。煤电企业亏损面明显扩大,部分发电集团6月煤电企业亏损面超过70%、煤电板块整体亏损。张树伟指出,煤电是我国电力行业的“劳模”,在煤电行业大幅亏损的情况下继续由其消化碳价,将不利于其“压舱石”和“基石”作用的发挥。

某业内人士对此表示赞同,并表示,两个市场联动意义重大。“通过市场引导,可以有效促进节能减排技术发展和应用,淘汰落后产能。长期以来,‘降电价’和‘降低用能成本’混为一谈,释放了错误信号。降电价只是降低用能成本的一部分,而不是全部。如果消费侧继续降电价激励,用户反而可能增加能耗,这与节能减排背道而驰。碳减排不只是供给侧的责任,消费侧同样需要发力。”

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