与发达国家“先污染，后治理”的发展理念不同，中国是“边发展、边治理”。与发达国家自下而上的市场主体推动路径不同，中国主要依靠自上而下的政府推动，这一制度优势已经有所体现。2020年年末，中国本外币绿色贷款余额约12万亿元，居世界第一；中国绿色债券存量约8000亿元，居世界第二。下一步推动绿色金融可持续发展中要将自上而下和自下而上两种路径结合起来，大力引导和鼓励ESG投资，加快推进碳市场建设。

人民银行很早就认识到绿色金融的重要性，在顶层设计上做了大量的工作，持续推动绿色金融高质量发展。2015年，中共中央、国务院发布《关于加快推动生态文明建设的意见》，首次提出推广绿色信贷，排污权抵押等融资模式。2016年中国人民银行、财政部等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，系统提出绿色金融的定义、激励机制、绿色金融产品发展规划和风险监控措施，构建中国绿色金融的框架，推动绿色债券、绿色债务融资工具等产品快速发展。2021年面对绿色金融发展新形势，中国人民银行进一步提出了发挥好绿色金融三大功能、完善绿色金融体系五大支柱等政策框架，为下一关键阶段工作明确了发展方向、发展思路。

自“3060目标”宣布以来，中国人民银行加快推进基础性工作，努力营造更好的政策环境。近期中国人民银行等三部委发布新版绿色债券支持项目目录，删除化石能源清洁利用相关内容，实现与国际标准接轨，发布银行业金融机构绿色金融评价方案，对金融机构绿色贷款、绿色债券业务开展综合评价。评价结果纳入央行金融机构体系。此外中国人民银行按照国务院常务会议精神有序推进碳减排支持工具设立工作，完善配套激励政策，加强窗口指导，鼓励金融机构加大对碳减排贡献较大的风电、光伏发电等重点领域的支持力度。

中国人民银行在绿色金融改革试验区先行先试，探索开展金融机构碳排放信息披露工作，推动G20重启可持续金融研究小组，并组织工作组与美财政部共同担任联合主席。在银行市场推出碳中和债务融资、碳中和金融债券等品种，以产品创新助力绿色金融发展。与此同时，在激发市场主体自觉意识方面，中国人民银行指导交易商协会培育投资人社会责任意识，加强绿色债券市场标准建设，强化环境信息披露要求。

目前市场主体自觉意识已初步形成，部分金融机构在业务管理中主动加入绿色金融要素，开始探索扩展环境信息披露范围。