万亿元碳市场开启 金融机构如何参与

2021-7-23 11:18 来源: 金融时报 |作者: 左希

全国碳市场设立的意义是什么?它的存在又有哪些重要作用?


  吴琦:全国碳市场设立的意义,主要有四个方面。

  一是促进绿色发展。作为一种通过市场化手段实现碳减排目标的机制,全国碳市场对于推动企业减排、实现“双碳”目标意义重大——有利于促进碳排放的隐性成本显性化、外部成本内部化,优化碳排放的空间和时间资源,激励排放实体低成本完成碳减排目标,并且由于全国碳市场需要设定强制性的碳排放总量控制目标并允许进行碳排放配额交易,因此同时具备了政策工具和市场工具两方面的优势。与行政指令(比如碳税)、经济补贴等手段相比,全国碳市场是成本更低、更可持续的碳减排工具。

  二是促进创新发展。全国碳市场作为资本市场的组成部分,可以将技术和资本引入绿色低碳领域,促进先进节能低碳技术的研发和应用,并与围绕碳排放权交易、碳减排项目交易以及各种衍生品交易开展的碳金融相结合,有利于缓解企业节能减排、转型升级的融资难题

  三是促进协调发展。全国碳市场建立的抵消机制,有利于促进林业碳汇和新能源发展,由于很多的林业和新能源项目在中西部地区,可以通过林业碳汇和新能源项目获得收益,在保护当地生态环境的同时,促进区域协调发展。

  四是促进开放发展。我国的碳市场是全球碳市场的重要组成部分,其启动和顺利运行,有利于我国深度参与全球气候治理、构建人类命运共同体,提升话语权和影响力。

  鲁政委:全国碳市场设立的最重要意义在于其信号显示机制,具体来说,至少有以下两重含义。

  第一重含义,它是向全社会乃至全世界,以持续的信号来显示我国减少碳排放的决心和努力。因为全国碳市场上的交易是持续的,因而相关报道也会是连续不断的。这对国内社会来说是一个持续宣传过程;而对于国际社会,全国碳市场的推出,标志着我国在采取一系列的、持续的减少碳排放行动。

  第二重含义,它是一个价格信号,会对各方形成激励和约束,调动社会资源配置向低碳领域倾斜,使得企业自觉地采取行动,不断迈向碳中和目标。因为在碳价水平确定后,碳排放较高的企业就不得不通过减少旧产能或增加对于减少碳排放技术和替代技术路径研发投资的方式来降低碳排放。有了这样的碳价,金融机构就可以进行压力测试,可以预判不同企业在预期减少碳排放路径的要求下,其成本的增减情况,从而判定企业所面临的财务状况的改变和违约风险的大小。这些判断会引导金融机构自觉去平衡风险与收益,引导金融资源主动向低碳项目进行配置。

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