全国碳市场即将开市,2225家电厂都准备好了吗?

2021-7-9 08:22 来源: 界面新闻 |作者: 庄键 席菁华 徐宁

CCER储备进行时


除了从全国碳市场中购买配额外,企业还有一种补充碳排放配额的方式——利用ccer资源。

在配额发放政策逐渐趋紧的背景下,CCER成为了一项各界都希望能争取到的资源。过去两年,CCER的价格呈现快速上涨的势头。

CCER的正式名称为中国核证自愿减排量。国内的可再生能源等减排项目在经政府批准备案后,可以申请开发为温室气体自愿减排项目,并核证其自愿减排量。在碳市场的重点排放单位履约时,可使用1单位的CCER抵消1吨二氧化碳的排放。

设计这项制度的目的,在于创造自愿减排的激励机制,通过碳市场让资金流入投资减排项目的企业。

在各地碳交易试点市场,CCER抵消机制已被广泛采用。它同样适用于刚刚开启的全国碳市场。全国碳排放权交易管理办法明确,一家企业最多可以用CCER来抵消其碳排放总量的5%。

宝碳科技在为那家有着90万吨配额缺口的电厂设计履约方案时,也包括使用CCER补足缺口。

上海环境能源交易中心的年度报告显示,2020年上海碳市场CCER的成交均价达到每吨20.35元,较2019年上涨175%。

在各地的试点碳市场中,上海的CCER交易已连续六年位居全国首位。截至去年末,上海碳市场CCER累计交易量为1.1亿吨,占全国累计成交量的41%。

根据交易中心发布的报告,CCER价格上涨被归结为主管部门2017年停止CCER签发后,市场存量CCER数量逐年减少。

CCER签发在2015年启动,但两年后以对申报流程进行改革为由暂停。

根据生态环境部下属机构国家气候战略中心的统计,在CCER开放审核的两年时间,总计有1315个CCER项目和7800万吨的CCER获得核准。在地方碳市场的试点期,约2200万吨CCER已经被用于碳排放的抵消。

借助于二级市场交易,申能碳科技在这两年已储备了部分CCER,用于地方碳市场和未来全国碳市场的履约。通过前期项目开发,一些更早参与碳市场的机构也同样储备了可观的CCER资源。

在2017年CCER签发暂停前,宝碳科技曾协助开发多个CCER项目,并收购了其中的大部分CCER。

国家电网旗下的英大碳资产目前也持有约450万吨的CCER资产。该公司总经理葛巍称,公司的存量CCER主要来源于前期项目开发和二级市场收购,未来会结合国家政策导向,用好这部分CCER资产,服务在全国碳市场有履约或碳中和需求的客户。

在协鑫碳资产总经理何毅看来,全国碳市场CCER抵消机制的相关细则仍有待出台,以明确是否会对参与抵消的CCER提出项目年限等要求。在各地试点碳市场,对于抵消碳排放所使用的CCER就有着不同形式的要求。

协鑫集团目前持有大量可以开发为CCER的可再生能源等项目。协鑫碳资产已将上述项目按照地域、开发时间和技术类型进行分类,并准备了相关开发文件,待CCER备案重启后,就将推动相关CCER项目的申报。

在全国碳市场启动的背景下,业界普遍预期,CCER的签发工作会很快重启。宝碳科技董事长朱伟卿称,“这类似于中国有股票市场,但是IPO(首次公开发行)一直是暂停的,也不现实。”

国家气候战略中心总经济师张昕在今年4月公开表示,温室气体自愿减排项目的相关新规很快会发布,CCER的申请也将随之恢复。

宝碳科技已提前储备潜在的CCER资源。上半年,该公司与维尔利(300190.SZ)签订战略协议,将共同开发这家环保企业潜在的CCER项目。

申能碳科技目前拥有十多名员工,其中的半数都在各地洽谈CCER的开发项目。该公司执行董事兼总经理刘弦告诉界面新闻记者,尽管现在签发流程并未正式启动,但是可以先与项目方锁定合作开发意向。

“市场在这个风口上,我们起了个大早,一定不能赶个晚集。”刘弦说。

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