未来温控目标安全线是升温幅度不能超过2摄氏度，更稳妥一点，是要实现不超过1.5摄氏度的温控目标，这也是2015年《巴黎协定》里全球达成的基本共识。

温度上升最大驱动力是温室气体，温室气体里最典型的是二氧化碳。最近二百多年中，特别是工业革命以来，累计的二氧化碳排放量和全球平均温度的上升有非常强的正相关关系，这也是为什么首先要控碳的基本出发点。

全球特别是联合国系统采取这样的行动并非今天才开始。过去几十年里有三大里程碑事件，第一，1992年《联合国气候变化框架公约》，到目前为止这仍是应对气候变化的一个基础性法律文件。第二，1997年《京都议定书》。第三，2015年《巴黎协定》。在《巴黎协定》的框架下，许多国家提出了碳达峰、碳中和的目标。

碳达峰是指在某一个时点，二氧化碳排放不再增长，达到峰值，之后逐步回落。它可能有个平台期，即达到峰值不再上升，稳定一段时间，然后再下降。碳中和是指一定时期内二氧化碳排放量与二氧化碳吸收量相平衡的状态。人类的生产生活会大量排出二氧化碳，但生态系统，陆生生态系统比如森林，以及海洋生态系统，对碳有吸收作用，这叫碳汇，目前人类生产生活活动造成的二氧化碳的排放大大超过了陆生生态系统和海洋生态系统最大的吸收能力，这叫不中和或者不平衡，碳中和的目标就是要在一定时段范围之内使二氧化碳的排放量下降到和二氧化碳的陆生生态系统、海洋生态系统的吸收量相平衡的状态。

所以，碳达峰、碳中和最核心的是要采取各种措施、采取共同行动，把二氧化碳排放量大幅降低。

为实现全球“零碳未来”愿景，截至2020年年底，已有100多个国家或地区提出了碳中和承诺，占全球二氧化碳排放量65%以上和世界经济70%以上。