钢铁行业准备好了吗？
在
碳排放权交易机制下，走在
减排行动前沿的
钢铁企业可以通过碳
排放权交易，获得一定的经济收益，在低碳转型方面也能够提供更雄厚的资金以支持技术创新、设备更新，从而获得更好的减排效果，实现正向循环。减排不力的企业则要为碳排放支付越来越高昂的成本，同时还要面对未来越来越严格的减排标准，生存空间或将因此被压缩。
我国钢铁工业规模大，行业竞争充分，整体发展处于全球先进水平。但以煤、焦炭为主的高转长流程工艺结构在中国钢铁工业发展中长期占主导地位。
在许召元看来，相较其他行业，目前我国钢铁企业单体规模大，已经基本没有散、乱、小的钢铁生产企业，管理规范性和现代化水平总体较高，对能源相关数据的监测和统计体系较为完备，具有开展
碳交易的良好基础。
“当然，钢铁企业工业路线不同、产品不同，生产条件不同，要真正做好碳交易工作，还需要进行深入细致的准备，特别是进行相关标准的统一和完善。”
实际上，此前宝钢、重钢等重点钢企已经参与了地方的碳交易试点。据统计，已参与碳交易试点的钢铁企业能够覆盖全国约1/7的粗钢产量。在这个阶段，相关企业和部门已经完成了碳核算方法、历史碳排放量盘查、
碳配额确定等工作，制定了碳排放配额交易相关管理制度等。
但
北京中创碳投科技有限公司首席分析师、投融资与国际项目总监陈志斌指出，此前试点中钢企的碳交易使用的方法还是相对简单。“部分试点比较简单的采用了历史强度法的配额方法，企业的排放强度只要低于自己的历史排放强度就能满足配额管控要求。”
陈志斌告诉21世纪经济报道记者，历史强度法存在“鞭打快牛”的
问题，最好还是用行业基准线奖励低强度的企业。但钢铁行业供需流程较为复杂，所以哪部分的碳排放可以纳入核算、怎么算，都比较复杂。
陈志斌认为，尽快完善核算方法、制定配额分配方法，需要相关部门和机构积极开展研究，为制定配额分配方法提供完备成熟的数据支撑。此外，行业主管部门应该从顶层设计上明确这一行业的减排路线和减排目标是什么，支持行业总量设定。
今年国务院的立法计划中，已经将制定碳排放权交易管理暂行条例列为重点工作。业界也期待看到条例的颁布，从上位法的层面为碳
市场提供更强有力的指导，也带来更强的约束力。
