工业园区也可成为推动工业领域减污降碳的重要平台载体。我国工业园区的经济增长率远高于国家平均水平，已成为重要的工业生产空间和主要布局方式。工业园区工业生产集中，能源需求量大，污染物排放强度高，温室气体排放量大。近年来，工业园区始终是《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等污染防治战略的重点治理对象，污染物减排已成规模，且积累了丰富的经验。另外，在生态示范工业园区、循环化改造示范园区、低碳示范园区以及绿色园区创建的过程中，工业园区的绿色低碳发展也积累了经验和做法。因此，工业园区具备将减污和降碳协同推进的基础，也可成为推动工业领域减污降碳的重要平台载体。

工业园区发展中形成的一个重要特征是基础设施共享，在园区物理边界内或周边通常建设有能源供应、污染治理等基础设施。基础设施是园区物质能量代谢的关键节点，将园区能源、水、污染物等要素耦合在一起。一方面，能源供应、环境治理等基础设施普遍服役周期长，环境影响具有锁定效应；另一方面，工业园区作为相对独立的经济活动载体，其基础设施的管理各自独立，若将二者进行耦合，形成产业共生网络或自主可控的产业链，可进一步从操作层面识别出具有较高实践价值的减污降碳技术，精确量化其减污降碳成效。

近些年，各部委陆续开展了一系列园区试点示范项目，出台了相应的政策和标准，推进园区绿色、低碳、循环发展（见表1）。以上政策及标准涉及生态环境部、国家发展和改革委员会、商务部、科学技术部、工业和信息化部等多个国家部委，由于主管部门不同，各类园区建设的侧重点有所差异，但随着中国应对气候变化进程的不断推进，园区绿色化相关政策终将实现污染物减排和低碳的协同发展。

我国工业园区减污降碳协同推进面临的问题