欧盟如何确立合适的碳定价?

2021-5-8 08:24 来源: 中外对话

升高后的欧盟碳排放配额价格已经开始对大型排放企业产生影响, 欧盟的新排放目标将有助于保持这种压力。

詹姆斯·诺里斯

在今年中国碳排放权交易市场启动之前,欧盟排放交易体系(the EU Emissions Trading System,EU ETS)一直是全球规模最大、流动性最强的碳交易市场之一,占据了全球碳排放市场大约90%的市值。在欧盟雄心勃勃的环保议程影响之下,欧盟碳排放交易体系正在发生巨大变化。这些变化推动欧盟以实现2015年《巴黎协定》提出的净零碳经济为目标,将更多关注和资源集中在工业领域的清洁能源使用上。

碳定价是欧盟控制碳排放的重要政策工具。欧盟排放交易体系目前涵盖了欧盟45%的碳排放量,主要应用于电力、燃气、炼油、钢铁、原料制造和商业航空等能源密集型行业。它为企业设置了碳排放上限,并允许其交易出售剩余排放权。通过逐年缩减碳排放权规模,欧盟排放交易体系创造了一个良性循环,让企业迫于成本和环保压力的不断增长而削减碳排放,并采用清洁能源技术。

直到2017年,欧盟碳排放配额的价格依旧很低,对企业削减碳排放难以形成激励。当时,金融市场和碳排放单位之所以不重视这项欧盟碳价机制,是因为它们认为这项环境政策缺乏可信度。然而,当2018年2月市场稳定储备(the Market Stability Reserve,MSR)机制果断进行改革后,它们的态度发生了转变。布鲁塞尔方面通过市场稳定储备机制收紧了过剩的排放配额供给,创造了碳排放价格上涨的压力。

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