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甲烷减排箭在弦上

2021-4-5 10:31 来源: 中国能源报 |作者: 朱妍

评论 | 部署甲烷减排拖延不得


文 | 本报评论员

“十四五”规划和2035年远景目标纲要首次提出的甲烷排放控制,给甲烷排放大户——煤炭、油气企业提出了全新挑战。

甲烷是天然气、页岩气、煤层气、煤矿瓦斯的主要成分,因此甲烷减排任务的确立,对于煤炭、油气等能源企业的影响之大不言而喻。但作为第二大温室气体,甲烷减排势在必行。面对绿色发展这一不可逆的大趋势,企业不能有任何侥幸心理,顺势而为,及早部署甲烷减排工作才是务实之选、明智之举。

可喜的是,我国已经积累了大量有效的甲烷治理经验,相关成功案例也不在少数。例如,在整治一度让煤炭生产成为高危行业代名词的“瓦斯事故”方面,我国于2005年成立了“煤矿瓦斯防治部际协调领导小组”,此后16年间瓦斯防治工作交出高分答卷,刚刚过去的2020年更是取得历史最佳成绩:新中国成立以来首次实现全年未发生一次死亡10人以上的重大煤矿瓦斯事故;全国24个产煤省区市中有18个实现瓦斯“零事故”,全国煤矿瓦斯事故起数、死亡人数比领导小组成立之初的2005年分别下降98.3%、98.6%。

但需要注意的是,上述工作的核心目标在于提升生产安全,而甲烷减排工作的主要目的在于实现清洁低碳。纵向来看,后者更像是前者的“升级版”,是新的发展阶段提出的全新目标。如果对这一巨大变化没有新认识、新对策,企业就将“逆水行舟”,不仅不利于温室气体减排目标的达成,更无助于企业培育市场竞争力。

办法总比困难多。在“30·60”双碳目标下,化石能源生产企业面临的生存发展压力必将越来越大,这对于实现甲烷减排的技术创新、项目建设等,既是巨大挑战,也是动力之源。在此背景下,企业的认真准备、提前谋划就显得尤为重要。

事实上,部分企业已经宣布了颇具雄心的甲烷减排目标。例如,3月29日,中国石化作出承诺,到2025年将甲烷排放强度降低50%;中国石油也在此前表示,2025年甲烷排放强度比2017年降低62.3%,实现油气行业气候倡议组织提出的甲烷排放强度控制在0.2%的目标。甲烷排放强度的大幅下降,不仅表明了企业减排的决心之大,也从侧面反映出甲烷减排的空间之大。

需要强调的是,甲烷减排不是相关企业的独角戏,主管部门绝不能缺位。像二氧化碳减排一样,甲烷减排行动在绝大多数情况下也并非企业自发的市场行为;推动温室气体减排,政府主管部门的重要作用再怎么强调也不为过。如何设定总量目标、减排节奏,如何构建政策体系、市场机制,如何确定奖惩措施、督促执行……这一系高难度的重要工作事关减排成败,都离不开相关主管部门的积极作为。参考全球范围内二氧化碳减排的先行经验,可以毫不夸张地说,如果没有良好政策体系的保驾护航,按期完成甲烷减排目标绝无可能。

一分部署,九分落实。“十四五”规划已经为甲烷减排提出了要求、指明了方向。抓紧落实、落细,是行业企业、主管部门的职责所在。尤为值得一提的是,目前距离碳达峰只有10年时间;从碳达峰到碳中和的时间间隔也只有30年时间,而西方发达国家的时间间隔短则40年,长则70年。碳减排时间紧迫、任务艰巨。部署甲烷减排,宜早不宜迟。
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