当前全球在许多方面尚缺少共识，发达国家、发展中国家在气候问题上也有争议。习主席站在人类命运共同体、地球村的高度，在气候变化方面作出了郑重承诺；美国也决定重返巴黎协定，围绕气候变化问题的讨论可能会进入一个新阶段。但有一些具体问题还存在解不开的争议：发展中国家普遍都认为，发达国家对减排的资金和技术支持远远不到位；存在跨境碳排放问题，也就涉及贸易的跨境调节税，还有跨境飞机、跨境船舶等在国际领域内的碳排放问题。现状是，对跨境碳排放应予以调控，这相对比较易于达成共识；但收税或收费应进谁的口袋则争议巨大。现有的国际体制和多边机制难以应对，争抢很容易炙热化，有人形容说，像保卫领土主权一样，寸土不让，打起来也不见怪。这样的问题不易达成共识，还谈不上采取共同行动，使得全球共同应对气候变化的可信度受到质疑，因此需要真正秉持人类命运共同体和多边主义的宗旨，以二次世界大战以后构建布雷顿森林体系为参考模板，大胆设计，大力推动。