《巴黎气候协定》是美国在奥巴马时期签署的一项全球协议，作为协议的主要推动者，民主党政府立志要做“全球能源领导者”，还希望拉拢欧洲共同掌握碳排放的主导权。但这一计划因为特朗普的上台而中断。

去年7月，拜登还在竞选中表明立场：“我们要在2035年前实现无碳电力部门，还要在2050年前实现碳中和！”

今年2月，美国重返《巴黎气候协议》，还为此叫停了价值90亿美元的美加输油管道项目“拱心石XL”，决心不可谓不大。

比美国更关注碳排放的是人口密集的欧洲。早在2020年1月，欧洲议会就以压倒性优势通过《欧洲绿色协议》，开启了“绿色新政”，计划到2050年实现碳中和。

应对碳排放目前看来基本上还是大国的牌局，绝大多数发展中国家还难以挤进牌桌。只有工业基础积累到一定程度，才有足够底气推动能源转换。对广大发展中国家而言，控制碳排放相比发展经济来说，目前还属于奢侈品。

2002年，英国率先实施排放交易机制，野心勃勃的想把伦敦建成全球排放交易中心。欧盟进一步建立排放量拍卖机制，为欧洲带来了几百亿欧元的收入。如今，欧盟和美国正在酝酿碳关税政策，拟对来自没有碳价体系国家的工业产品征收调节性关税。为避免在工业产品出口中陷入弱势，中国也在积极建设碳交易市场。2011年，中国在北京市、天津市等8地启动碳交易试点工作，2017年正式启动碳权排放交易体系。

去年9月的联合国大会上，中国郑重承诺：在2030年达到碳排放峰值后，争取2060年前实现碳中和。《纽约时报》、彭博社、路透社等媒体评论中国“语出惊人”。

所谓碳中和，顾名思义就是排出去多少温室气体就吸收回去多少，实现数学意义上的“零排放”。欧洲国家大多在上世纪90年代初期达到碳排放峰值，能源需求开始持续下降，距离2050年有近60年的减排时间。而中国还处于工业化快速发展阶段，能源需求持续攀高，在2030年达到碳排放峰值后只有30年的减排时间，这些客观现实对中国都是巨大挑战。

中国提出碳中和时间表的1个月后，日本首相菅义伟宣布将在2050年实现碳中和。紧随其后的是韩国总统文在寅，他表示要与国际社会一起致力于在2050年实现碳中和。加拿大政府也迅速跟进，出台法律草案，明确将在2050年实现碳中和。

“零碳社会”从愿景成了目标，各国开始实质性行动。拜登政府计划拿出2万亿美元，用于基础设施、清洁能源等重点领域的投资。日本设立了一个2万亿日元的绿色基金，以支持民营企业投资绿色技术。韩国的“数字和绿色新政”计划投入73.4万亿韩元，以支持节能住宅和公共建筑、电动汽车和可再生能源发展。

中国政府从2006年开始将节能减排写入每五年的规划纲要。从实际完成情况来看，至2020年，碳排放强度在2005年基础上降低了50%，高于之前降低40-45%的承诺；非化石能源在一次能源消费中的比例在2005年基础上提高15%，超额完成目标；煤炭消耗在2013年达峰后虽稍有反弹，但继续下降已成定势。上述这些成果，在2030-2060的大目标下还将进一步巩固扩大。

脱碳，既掀起了大国之间争夺下一个能源时代话语权的暗战，但在这个过程中，人类也充分展示出高尚的另一面。面对未来共同的生存与发展问题，占世界大多数人口的国家间发起了一次空前的科研大协作——ITER（国际热核聚变实验堆）项目。ITER是一个能产生大规模核聚变反应的超导托克马克，俗称“人造太阳”。这项计划的实施，有望从根本上解决人类的能源问题。

欧盟、美国、中国、俄罗斯、日本、韩国、印度，也搁置了诸多的矛盾和利害冲突，坚持协商合作，最终达成了各方都能接受的协议，开始合力建设地球上第一座聚变实验堆。2020年7月2日，ITER计划重大工程安装启动仪式在法国举行，各国进入实质落地阶段。同年12月，中国环流器二号M装置（HL-2M）在成都建成并首次放电，标志着中国自主掌握了大型先进托卡马克装置的设计、建造、运行技术。