周小川在发言中指出，除重点能源行业外，还需要开展对于交通、建筑等重点领域碳排放的详细测算，让所有参与碳市场的利益相关方（重点企业、交易主体、第三方机构等）能够做到可测算、可计划，市场对于配额和减排量的供求有统一的参照标准作出预期，这是碳交易能产生合理、稳定、可预期价格的基础。殷勇在讲话中也提到要进一步提升碳排放量的显性化和清晰化，从微观层面全面加强各类主体的碳排放计量、监测、评估和执行。

解读：针对不同行业开展碳排放数据核算标准的制定是避免市场割裂、维护市场完整性的重要支撑，是对减排量进行统一量化的基础，也是在全中国范围内扩大碳市场覆盖范围、推进地方碳普惠相关工作的重要保障。建议建立全国统一的减排量管理平台，防止出现同一减排量被重复使用的情况。