（一）高度重视对欧气候外交对改善中国国际环境的重要作用

一方面，将加强中欧气候领域合作作为中国发展中欧关系的重要抓手。全球气候问题日益突出，应对气候变化已成为全球治理与国际合作最重要的议题之一。欧盟意在成为应对气候变化领域的领导者，《绿政》就是其最新抓手。中国可积极推进中欧气候变化领域合作，加快建立中欧绿色伙伴关系，共同推进全球气候治理。另一方面，正视《绿政》影响，完善中国气候谈判策略。深入研究《绿政》提出的减排新目标、国际碳排放交易、全球气候金融体系、气候变化标准标识体系等对气候谈判的影响，评估中国2030年气候目标的可达性及提高阶段目标的可能性，采取前瞻、务实的气候谈判策略，发挥中国优势，在可再生能源等领域积极作为，提升中国的国际形象。

（二）积极应对《绿政》对中欧贸易的冲击

《绿政》对中国对欧贸易乃至对外贸易的冲击不容忽视，必须深入研究并尽快制定应对之策。一是及时关注欧盟的碳边境调节税和进口食品环境标准、可持续化学品审查、绿色供应链审查等非关税贸易壁垒的动态，定量评估其对中欧贸易的影响，及时开展中欧贸易政策对话。二是加快健全中国碳排放交易体系，尽快出台钢铁等可能被征收碳边境调节税的行业交易细则，探索与国际碳市场的联通机制，研判开征碳税的可行性及影响。三是加快推进中国化工行业的绿色转型，建立健全化学品健康影响评估和标准体系，加强中欧在可持续化学品审查方面的交流和合作。四是高度重视产品污染足迹核算和绿色供应链审查，积极应对可能的非关税绿色贸易壁垒带来的影响。

（三）鼓励和帮助新能源企业“走出去”

一是抓住欧盟大力发展清洁能源这一战略机遇，积极引导和鼓励中国新能源企业，特别是民营新能源企业进入欧洲市场。二是建立国家新能源企业“走出去”政策支持体系，建立国际新能源法规、技术标准、项目招标等信息共享平台，加强对新能源企业走出去的融资支持，提高企业应对汇率风险、市场风险等各类风险的能力。三是积极参与新能源国际标准制定，重点推动风电、光伏产品检测认证的国际合作和互认机制，加快关键技术标准研制，提高参与制定国际标准的能力。

（四）加强中欧绿色技术和数字经济领域合作

一是加强与欧盟能源供应保障的合作，在清洁氢能、燃料电池和其他替代燃料、储能以及碳捕集、封存和利用、突破性清洁钢技术等关键商用技术领域，加强合作研究。二是加快建立中欧数字伙伴关系，在5G、人工智能、大数据、物联网等数字化关键领域加强合作。三是提高中欧绿色发展政策、数字政策等的协同性，加强中欧市场监管、标准制定、数字经济框架设计等领域的对话，着力解决中国数据安全、市场监管、区域发展不平衡等问题。

（五）携手欧盟推动建立全球可持续金融体系

可持续金融体系是近年国际金融体制改革的方向和趋势。欧盟已经推出《可持续金融分类方案》《绿色债券标准》等规则性文件，中国也在借助“一带一路”倡议推动绿色金融标准体系走向国际。因此，中国应携手欧盟推动建立全球可持续金融体系，提高中国在制定国际金融规则领域的影响力。首先，建立中欧绿色金融标准互认机制，逐步完善可持续金融分类、绿色债券、绿色信贷等的标准体系，重点解决“绿色”内涵、资金使用等的互认问题。其次，对标欧盟《非财务报告指令》，加强中国企业气候和环境信息披露体系建设，完善中国环境、社会等信息公开机制。第三，探索将气候与环境风险纳入中国金融监管体系，加强中欧双方在绿色资产适用性评估等领域的合作。

 

（*俞敏、李佐军和高世楫分别为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所助理研究员、副所长、所长。责任编辑：王艺璇）

Yu Min,Li Zuojun,Gao Shiji

Abstract: European Green Platform is theinnovative growth strategy launched by the new president of the EU. It putsforward the grand goal of EU to become the first net zero carbon region in theworld by 2050, defines a series of policies to promote green investment,financing and finance, and determines the direction of green diplomacy andtrade policies. The launching and implementation of Green Platform will notonly affect the development of the Europe, but also have a direct or indirectimpact on China's participation in international trade, global climatenegotiations and global green finance. Therefore, we should attach greatimportance to the important role of China-EU climate diplomacy in improvingChina's international environment, actively respond to the impact of non-tarifftrade barriers such as carbon border regulation tax and sustainable chemicalreview on European export, strengthen cooperation in green technology anddigital economy between China and the EU, and cooperate with the EU to promotethe establishment of a global sustainable financial system.

Keywords: European Green Platform; GreenGrowth Influence; Countermeasures; Environmental Policies; Green Development