以格雷塔·桑伯格（Greta Thunberg）为代表的青年人对气候变化不公正现象的关注空前高涨。面对气候变化的危机现状，世界各地的青年人走上街头为他们的世代提出正义诉求。尽管《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）已经将“青年”列为9类观察员中的一类（注1），但青年正式发声的机会依然很少。在全球环境治理中，青年的声音仍然非常微弱。到目前为止，学术文献中还没有对青年的气候正义诉求进行过研究。本文旨在对青年的气候正义诉求进行实证研究，并进一步探讨在全球气候治理中，不同利益相关者的正义诉求是如何概念化并参与谈判的。

本文选取了YOUNGO的代表成员之一，英国的UKYCC，对其中的20名青年进行了深度的案例研究，观察了他们在2015-2018年间的三次气候变化缔约方大会（COP）上的发言和对正义的阐释。研究发现，这些青年参与者在2015年的COP21上主要从自身的角度出发阐述正义，他们感知到气候变化对他们这一代人的未来风险较高，因此呼吁气候行动，这也是他们作为青年人的自我认同(self-recognition)。但随着这些青年与其他利益相关方的不断互动，他们发现自己并不能得到其他利益相关方的重视，无法获得社会认同（social recognition）。于是在2016年COP22上就可以看到，青年们对自身利益的诉求、对代际公平的呼吁变少了。到了2017年COP23，UKYCC的正义诉求发生明显转变，青年们较少呼吁代际公平了，而越来越多地去关注当下其他群体的福利，关注种族问题、性别平等问题、以及发展中国家和其他相对脆弱的群体的在气候变化下的公平分配问题。这些青年们认为，他们的正义诉求并不专门针对青年一代人，而是要为所有没有导致气候变化却要承担气候变化后果的人发声（主要指发展中国家的人）。甚至有部分人会刻意回避提及青年人的自身利益，因为在与其他利益相关方的互动中，他们逐渐发现，发达国家整体上算是当前世界的既得利益者，即使是发达国家的青年也是既得利益者，以既得利益者的身份去强调自身的脆弱性和不公平分配似乎显得荒谬而又尴尬。因而有的受访者表示自己产生了“青年不是一种政治立场“的观点。

由以上实证观察可以发现，青年群体在与其他气候变化利益相关方互动、谈判的过程中，逐渐开始寻求社会认同，开始为其他气候脆弱的群体发声，这是一件好事。但这同时却也使得他们作为“青年”的自我认同被侵蚀，产生“青年不是一种政治立场”的观点，阻碍他们表达青年一代人自身的立场。由此，作者继续讨论了外部认同与自我认同对表达正义诉求的重要性，以及权利、意识形态对正义诉求的塑造作用。

 

注1：

UNFCCC的所有观察员会被归入企业与行业、环保组织、学术科研机构、女性、青年等9大类组织（Constituency），青年是其中的一个专门的大类组织，叫做YOUNGO。每个大类组织下有很多机构（Organizations），通常是NGO或一些区域性合作网络（Regional Network）。本文的研究对象UKYCC就是YOUNGO下的一个NGO。