2019年11月，气候透明组织（Climate Transparency）发布题为《从棕色到绿色2019年报告：二十国集团向净零排放经济的转型》（Brown to Green Report 2019:the G20 Transition Towards a Net-zero Emissions Economy）的报告，全面评估了二十国集团（G20）的气候行动，重点提供了适应、减缓和融资方面的相关信息。报告指出，2018年全球碳排放量再次增长，表明需要采取更有力的减排措施将全球变暖控制在1.5 ℃。这意味着G20国家必须提高其2030年减排目标，并在未来10年显著加强减缓、适应和财政措施。

目前，极端天气事件每年导致G20国家约1.6万人死亡和1420亿美元的经济损失。将全球气温上升限制在1.5 ℃以内，而不是3 ℃，可以将G20各部门的负面影响降低70%以上。例如，平均干旱时间将缩短68%，35 ℃以上的天数将从50天减少到30天，热浪破坏农作物的风险将大大降低等。除沙特阿拉伯外，所有G20国家都制定了适应计划。气候变化适应日益成为国家适应战略的重要政策目标之一。

经济增长和二氧化碳排放尚未完全脱钩：由于经济的高速增长和化石燃料能源供应的日益增加，G20能源相关的二氧化碳排放在2018年增加了1.8%。G20国家需要在2030年前将当前的温室气体排放量至少削减45%，以符合政府间气候变化专门委员会（IPCC）关于1.5 ℃报告中设定的全球基准。G20国家必须在2070年前达到净零排放。

（1）国家自主贡献（NDC）中的2030年减排目标。约一半的G20国家（中国、欧盟及其G20成员国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、土耳其）预计将达到或超过其NDC目标，但不包括土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）排放。然而，沙特阿拉伯的进展难以评估。

（2）长期战略中的2050年减排目标。围绕净零排放目标的动力越来越大，法国和英国在其法律中确立了2050年净零排放目标。德国已经通过了2050年净零排放目标，并很快将其纳入法律。阿根廷、欧盟、意大利和墨西哥也宣布通过2050年净零排放目标。

（3）电力。2018年，G20国家电力部门（包括电力和热力生产）的排放量增加了1.6%，与过去10年的年均水平相当。印度尼西亚和土耳其的电力排放增加最多，南非的排放强度仍然在G20国家中最高。这三个国家都迫切需要制定煤炭淘汰计划，停止建设更多的燃煤电厂。

（4）交通运输。2018年，G20国家交通运输部门的排放量增加了1.2%。美国、加拿大和澳大利亚的人均交通排放量最高。为了将全球变暖控制在1.5 ℃以下，到2050年，低碳燃料在运输燃料组合中的比例需要增加约10倍。

（5）建筑。2018年，G20国家建筑行业的排放量增长超过了其他任何行业（增加4.1%），尽管过去10年的平均排放量已经趋于稳定。美国、澳大利亚和沙特阿拉伯的人均建筑排放量最高。到2030年，建筑行业的排放量必须减半。

（6）工业。2018年，G20国家工业部门的排放量增加了3.1%。俄罗斯、印度和中国在该行业的排放强度最高，部分原因是重工业从发达国家转向新兴国家和发展中国家。同时，印度和中国是G20中能源效率政策进步最大的国家。

（7）农业和土地利用。G20国家农业部门的温室气体排放量继续增加，牲畜饲养是主要驱动因素，占农业排放的40%。减少动物产品的消费将降低G20国家在农业方面的排放。阿根廷、澳大利亚、巴西和印度尼西亚的森林砍伐率很高，需要制定一项到2020年实现森林净零砍伐的战略，以达到1.5 ℃温控目标。

（1）金融政策和法规。G20经济体引领金融体系绿色化。G20所有国家都已开始讨论绿色金融原则，如国家绿色金融战略、气候相关的金融风险以及绿色和棕色投资的分类。G20新兴经济体在实施降低金融体系整体气候相关风险的政策方面处于领先地位。

（2）财政政策杠杆。G20国家（不包括沙特阿拉伯）在2017年为煤炭、石油和天然气提供了约1270亿美元的补贴，而2013年为2480亿美元。有18个国家已经实施或正在实施明确的碳定价计划，如排放交易体系（ETS）和碳税。

（3）公共财政。2016—2017年，G20公共机构为煤炭和燃煤发电提供的国际融资平均为170亿美元，国内融资为110亿美元。最大的海外融资国是中国、日本和韩国，平均每年分别提供95亿美元、51亿美元和10亿美元的融资。