十九大报告提出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。人与自然和谐是生态文明的内涵;绿色发展是生态文明建设的基本途径,应当也必须是粤港澳湾区生态文明建设的重点之一。本文在简要讨论生态文明建设任务、粤港澳湾区发展前景的基础上,提出粤港澳湾区生态文明建设的对策建议。
保护生态环境是新时代生态文明建设的重中之重
准确把握生态文明建设理念与重点任务,是粤港澳湾区生态文明建设的前提;生态环境保护是当前和未来一段时间内生态文明建设的重中之重。党的十八大以来,生态文明建设纳入“五位一体”总体布局。习近平总书记在2018年5月全国生态环境保护大会上指出:我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出
问题的窗口期。
生态文明建设,本质是要协调好人与自然关系。人与自然和谐,关乎中国特色社会主义事业的伟大胜利,关乎“两个一百年”奋斗目标的实现,关乎中华民族伟大复兴。因此,我们必须摒弃以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长模式,让良好生态环境成为人民生活质量改善的出发点和落脚点,成为经济社会持续健康发展的支撑点和增长点,成为负责任大国形象的发力点。我们既要从历史观维度把握中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源,又要立足当代中国发展的阶段性特征和新时代人民群众对美好生态环境的需求,加强生态文明建设,让天更蓝、地更绿、水更清,顺应人民群众对美好生活的新期待。
推动形成绿色生产方式和生活方式。生态系统服务功能,对生态文明建设至关重要;生产方式和生活方式是绿色发展的核心。传统发展方式导致资源效率低、环境污染重、生态系统退化;如果发展方式、生活方式不能绿色化,难以从根本上打好打赢污染防治攻坚战。因此,应当通过改革释放出更多动能和红利,加快加大生态系统保护和修复力度,加快生态环境治理体系现代化和治理能力现代化,增强生态系统的服务功能,支撑污染防治攻坚战取得更大更好成效。坚持供给侧结构性改革,形成可持续的生产方式和消费模式,探索一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,并为全球生态安全贡献中国智慧和中国方案。
解决影响群众健康的紧迫环境问题。污染防治攻坚战是新时代三大攻坚战之一,必须打好打赢。应加快大气、水和土壤污染防治,着力整治大气污染特别是雾霾问题,调整优化能源结构、
运输结构和用地结构;推进重点流域和区域水污染防治,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,治理长江流域和渤海湾水污染;治理和修复土壤污染,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复;实施流域环境和近岸海域综合治理,统筹山水林田湖草系统治理,打好农业面源污染治理攻坚战;优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性,实现人与自然和谐共生。
形成污染防治攻坚战的长效机制。打好打赢污染防治攻坚战,珠三角城市群取得了显著成效;2018年中央出台的蓝天保卫战行动方案,重点区域已不含珠三角地区。尽管如此,对雾霾天气的治理仍不能松懈;还自然以宁静、和谐、美丽,还任重道远。打好污染防治攻坚战,关键是“对症下药”,形成现代化治理体系。2017年起实施的重污染天气攻关行动,在“2+26”城市大气污染防治中,初步建立了政府、企业、社会各方努力、共同参与、共同支持的实施机制,值得借鉴。只有按照党中央的要求,加快进度、加大力度、狠抓落实,生态环境质量才能得到不断改善,人民群众的安全感、获得感、幸福感才能增强。
为构建人类命运共同体贡献“中国方案”。在2015年巴黎气候大会上,《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》被郑重推向世界。2016年,联合国环境规划署《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》报告发布;2017年12月,把荒漠变林海的塞罕坝与库布其一起被联合国环境大会授予“地球卫士奖”。联合国规划署执行主任埃里克·索尔海姆对中国的生态文明建设大加赞许:中国用实践证明,绿水青山就是金山银山理念是人类可以共享的生态文明理念。