中国的碳排放市场与西方发展情况不同，媒体将中国的碳排放发展趋势形容为总量控制下的碳排放存在片面性。目前，中国碳排放需要确定一个“Cap”（帽子），但这个Cap与发达国家的总量控制不同，Cap将最终落实到企业。
孙翠华表示，目前有关碳排放的相关制度都在研究当中。
要从无到有建立整个碳
排放权交易体系，中国仍需要一定时间来完成碳排放指标的分配、
碳盘查标准的建立。目前，中国已确定的7个碳排放权交易试点省市，每个
碳交易所都有各自的规则与标准。
世界资源研究所中国气候与能源团队主管宋然平表示：“这是一个阻力。比方说一家
水泥厂，放在广州，或者
北京、
深圳、武汉，因为适用的方法不一样，所以可能得出的结果也不一样。要建立统一市场，肯定是（比较困难），在衡量之前肯定要先解决度量衡的
问题。”
华能碳资产经营有限公司碳交易主管何毅表示，碳排放市场
政策敏感性高，存在不确定性。
何毅称，碳排放市场有三个特点：首先是政策敏感性高，目前稀缺性完全由政府设计，政府的政策存在着很多不确定性，政府有很多调控手段会调控政策；其次，筹码集中度高、流动性差，根据他的分析，一些市场的前十家企业拥有该市场碳排放总配额的60%~70%，有些企业为了未来的发展可能不会卖出当年冗余的配额。从这个角度来看，这些掌握巨额筹码的企业对市场而言不是积极参与者；最后，信息可得性差，不管企业的基本面数据，除去可以拿到的总成交量、成交价之外，其他数据的跟踪存在较大困难。
