中国经济导报：作为国家发展改革委备案的中国自愿减排交易机构、北京市碳排放权交易试点指定交易平台，北京环交所已经发展成为国内最重要和运作最规范的环境权益交易机构之一，2018年你们取得了哪些成绩？

朱戈：2018年北京碳市场累计成交碳配额894.73万吨，同比增长18.83%，助力北京市万元地区生产总值二氧化碳排放量呈现持续下降态势。

2013年11月28日北京碳交易试点正式开市，截至2018年底，北京市碳排放权配额共成交2907万吨，成交额10.49亿元，居全国首位。在配额总量较少的情况下（居7个试点省市第6位），交易规模居全国7个试点前列。同时，核证自愿减排量交易达2214万吨，成交额1.4亿元；林业碳汇累计成交16.5万吨，成交额476万元。参与交易的单位超过1000家。

中国经济导报：回顾2013年开始到2018年北京碳交易市场发展，您觉得有哪些经验可以总结？

朱戈：自开市以来，北京碳市场已平稳运行五年，初步建立起“制度完善、交易活跃、监管严格、市场规范”的区域性碳排放权交易市场，在运用市场机制促进低碳发展方面担当了探路者的角色。

一是机制设计完善，执法严格公平。支撑北京碳市场健康稳定运行的是“1+1+N”的政策法规体系，包括碳排放总量控制、碳排放配额管理、碳排放权交易、碳排放报告、第三方核查等重要制度和相应罚则。在此框架下，北京碳市场建成并完善了温室气体排放数据填报系统、注册登记系统和电子交易平台系统，碳排放数据报送、第三方核查、排放配额核定与发放、配额交易和清算（履约）等五个环节的碳交易流程实现了完整的闭环运行。

二是碳价调控有力，市场健康稳定。为了保障市场健康稳定运行，北京率先出台了公开市场操作管理办法，实行市场交易价格预警，超过20～150元/吨的价格区间将可能触发配额回购或拍卖等公开市场操作程序。北京碳市场运行五年以来，试点政策连续稳定，未出现大幅调整情况，价格一直比较稳定，年度成交均价始终在50元/吨左右波动，走势比较平稳，客观地反映了较为平衡的市场供求关系。

三是创新持续开展，促进市场活跃。北京碳市场的现货交易产品种类丰富多样，除碳排放配额外，还有四种经审定的项目减排量。为了给重点排放单位提供更多的履约抵消产品，北京市率先出台了碳排放抵消管理办法，各类主体除了可以购买现货配额外，还可以通过购买经审定的核证自愿减排量、节能改造项目碳减排量和林业碳汇项目碳减排量等方式实现履约，履约机制灵活多样，市场服务功能更强。在交易量、交易额和活跃度等方面，北京碳市场一直居于全国前列。

四是参与主体广泛，市场层次丰富。北京市参与碳排放交易的排放单位范围广、类型多，不仅覆盖了电力、热力、水泥、石化、交通运输、其他工业、服务业等7个行业类别，还包括高校、医院、政府机关等公共机构。