碳减排是应对气候变化为前提还是实现绿色转型为重点?

2018-10-19 20:10 来源: 易碳家


市场,是利用市场手段,解决低碳零碳的问题,那么这个概念最少说明了一点,碳是产品,市场交易是手段。把这两个概念分置于不同的背景下,都是相对成熟的手段。

首先,我们看看碳。目前碳市场交易的品种主要是碳配额和碳减排量。碳市场最初的动议就是通过给高耗能企业发放配额,控制碳排放,企业通过节能减排,碳减排量可以抵消企业配额,碳配额节约得多了,可以通过市场卖出。如果不够,再从市场买入。为了调动社会节能减排的动力,对通过新能源使用、能源替代等节能减排及碳汇项目产生的碳减排量可以抵消部分企业配额。

那么我们需要反思的是,我们发放碳配额的目的,在于约束企业和社会机构的碳排放,那么碳配额的作用就是一种管理型的手段,当然对于管理者来说,能否壮士断臂,能否管理到位,如何保证社会稳定,碳如何定价,用什么办法提升节能减排的动力,这是管理层需要进一步思考的问题。

碳减排量是企业通过节能减排手段获得,无论是工业企业还是其他机构产生的碳减排量都可以计量。具体计量计入期,可以结合额外性进行考虑。计量计入期太长,助长了企业一劳永逸的惰性,我们认为初期市场为了鼓励企业节能减排,可以计入期稍长,而市场一旦成熟,以一年计入期比较合适。这样会对市场起到积极的引导作用。

其次,我们看看市场。市场化机制要求管理者和市场参与主体角色分开。明确了交易品种,就需要滤清各个角色的职责,这个并不难,难的是政府放不下权力。因为长期的政府经营市场理念已经形成,一下子要改变角色,从利益群体中剥离,要不然就是不作为,要不然就会脸难看。总之建设和谐社会,需要时间。而在市场化机制中,政府做好监管者的角色,在碳交易体系里,制定好游戏规则,完善好法律制度,做好金融监管,是出不了任何问题的。

第三,建设全球性碳市场,必须统一制度和计量标准。把碳配额和碳减排量做成标准产品,就能在各个国家间畅通,碳货币自然应运而生。目前国际社会对绿色发展理解不一致,很多落后国家和地区的人对绿色发展仍然认为是额外的负担,社会责任意识薄弱,这是需要不断加强学习,培养全民环境保护意识,在参与碳市场体系中提升认识,不断充实和丰富节能减排的技术手段和发展模式,增强社会责任感和使命感,这样才能逐步建立全球性碳市场。

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