国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问韩文科指出，“十五五”期间，我国节能减碳将从能耗双控逐步转向碳排放双控。这一转变意味着我国在应对气候变化和推动能源转型方面将更加注重碳排放的控制，以实现更精准、更有效的能源管理和减排目标。通过碳排放双控，我国将进一步优化能源结构，提高能源利用效率，推动经济社会发展全面绿色转型，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。