浙江“千万工程”，是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

走进生态名县安吉县，满目的青翠让人倍感舒畅。在天荒坪镇余村村，一拨拨的中外游人拿着相机对村庄的美景拍个不停。然而，十多年前，这里还是一副灰尘满天、泥浆遍布的景象。

“全村当时280户村民，近半在村里矿山、水泥厂从事拖拉机运输、矿工、炮工等工作。石矿被村民称为‘命根子’。”村支书潘文革介绍说，当时，村集体年收入接近300万元，一度名列全县之首。

2003年，浙江省全面启动生态省建设。以“生态立县”作为发展战略的安吉，也开始了对矿山、水泥行业的治理。

2005年8月15日，习近平在余村考察时，得知村里正在关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说，下决心关停矿山是高明之举，并首次明确提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长。在随后几天发表在浙江日报的《之江新语》专栏文章中，习近平这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

安吉也由此开启了在发展中保护、在保护中发展的全新路径。在农村改厕、改路、改房、改水、改线和环境美化“五改一化”工程的基础上，从2008年开始，安吉县在全国率先开展“中国美丽乡村”建设，以改善农村人居环境为突破口，有效探索了生态文明建设和新农村建设的同步推进，并开启全域景区化建设，大力发展椅业、竹木、白茶、生态旅游、农家乐等生态休闲产业。十多年来，安吉年财政收入从当初的6亿多元，猛增至60多亿元。农民的人均收入从2005年的7000元提高到2017年的2.7万元。

“过去，我所在的鲁家村是安吉一个贫困落后的小山村，在‘千万工程’的带动下，鲁家村先后开展垃圾收集、卫生改厕、村庄环境整治等工作，依托良好的生态环境，引进18家差异化发展的家庭农场，并用观光小火车串起了18家农场，走上了发展绿色生态休闲经济之路，通过全村上下的努力，如今的鲁家村，村庄环境变美了，村民收入提高了，村集体经济增强了，鲁家村成了远近闻名的旅游目的地、明星村。”在向联合国官员介绍自己家乡时，裘丽琴无比自豪。

像安吉一样，“千万工程”更加注重把环境整治和农民增收结合起来。

十多年前的新昌县镜岭镇也曾饱受“出路”问题困扰：农业不领先、工业不景气，经济停滞不前。此时，恰逢“千万工程”的号角在全省吹响，“绿水青山就是金山银山”的科学论断让镇干部们茅塞顿开：既然农业走不远、工业走不通，何不就地取材搞旅游呢？镇干部们掀起了拆违章建筑、除露天粪坑、做农村治污、抓垃圾分类等一场场农村环境革命。

“老百姓们起初不理解、阻拦，有的还取笑我们为‘垃圾干部’，但久而久之，显性的变化摆在眼前，群众渐渐和我们站在了同一战线，干群齐心、事半功倍。”镜岭镇镇长吕江说。

现在的镜岭，空倒房摇身一变成为新颖别致的高端民宿，自留地精心栽种成为特色十足的生态果园，偏远村有序规划成为炙手可热的旅游胜地。这个镇的外婆坑村，从“三餐吃着玉米羹，八十炉灶四十光棍”的贫困村，变成了人民日报等诸多国家级媒体争相报道的富裕村。高山流水和满眼翠绿成为游客心中追求的诗和远方，镜岭这个千年古镇也成为宜居宜业宜游的景区化小城镇。2017年镜岭共接待游客40多万人次，住宿8万余人次，农家乐经营收入达2000多万元，以外婆坑玉米饼为代表的旅游产品收入达到300多万元。

而高污染的农村小作坊，通过转型升级，搬迁到工业园区。

自20世纪80年代发展而来的浦江县小水晶加工业，鼎盛时有2.2万户水晶加工作坊遍布浦江城乡，每天有未经处理的1.3万吨水晶废水、600吨水晶废渣直排浦阳江，导致到处是“牛奶河”“黑臭河”，浦江全县85%以上水体受污染。

2013年，一场事关浙江转型发展的关键战役——“五水共治”，在钱塘江上游支流的浦阳江畔打响。经过3年的铁血治理，曾出境断面水质连续8年处于劣Ⅴ类的浦阳江，全流域达到Ⅲ类以上。全县水晶加工企业全部进入四大园区。虽然全县生产加工户主体减少90%，但产值却保持20%以上的年增长。

十五年来，通过“千万工程”，浙江许多农村淘汰了“散乱污”企业，开辟了绿色农产品经营、手工艺品等绿色产业，并借助互联网电商平台销售。同时注重培育农家乐休闲旅游点，把农村的生态环境转化成旅游资源，已经初步形成了生态农业、生态旅游业、生态服务业的绿色产业结构。

目前，浙江瞄准乡村振兴，正在开启全省“大花园”行动计划，使村庄建设景区化，每年全省创建A级景区村庄2000个，其中3A级景区村庄200个。全省农村居民人均可支配收入由2003年的5431元增加到2017年的24956元，城乡居民收入差距从2003年的2.51︰1，缩小到2017年的2.05︰1，成为全国城乡发展最均衡的省份之一；农家乐接待游客3.4亿人次，增长21.6%。

“‘千万工程‘既保护了‘绿水青山’，又带来了‘金山银山’，生动诠释了中国创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，也与联合国倡导的可持续发展相契合。”方敏说。

这一说法得到了联合国副秘书长、环境规划署执行主任索尔海姆的认同。今年4月，索尔海姆在实地考察了浙江安吉、浦江等地农村“千万工程”后表示，他到过的很多发展中国家都在工业化过程中出现了严重的环境问题，而浙江的“千万工程”不但改善了乡村环境，更为浙江农村带来了“金山银山”，创造了大量就业岗位，民众拥有了更多的发展机遇，这是经济发展和生态保护相协调的模式，较好地处理了治理环境与发展的关系、政府引导与公众参与的关系，值得世界各地借鉴、共享。“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样。”索尔海姆说。