记者注意到，《条例》共5章34条，包括总则、主要污染物排放总量控制、减少污染物排放的措施、法律责任和附则等内容，其核心内容和特点是细化规范了主要污染物排放的总量控制制度、排污许可证制度、减排台账和统计制度、减排预警制度及减排目标责任制、考核评价、奖励惩罚制度等。 

       其中，《条例》第六条~第九条细化规范了主要污染物排放总量控制制度，根据环境容量将主要污染物排放指标逐级下达，落实到排污单位，通过制定减排工作计划和采取控制措施，达到减排目的，并根据国家现行有关主要污染物排放量实行有偿转让的新政策。 

      《条例》一个创新举措，就是利用市场促进减排。鼓励排污单位按照规定程序，对其通过技术改造等措施削减的主要污染物排放量，实施有偿转让。这提高了排污单位主动开发减排技术、对减排加大投资的积极性，旨在通过市场行为促进减排。 

       与此同时，《条例》更加强调了排污许可，并根据邯郸污染源的实际情况，细化规定燃煤电厂、钢铁企业、城镇污水处理厂、垃圾填埋场和畜禽养殖场、养殖小区等应当采取相应措施削减主要污染物排放量。 

       《条例》第十二条、第十三条根据对实际工作经验的总结，分别规范了主要污染物减排台账和统计制度、主要污染物减排预警制度，以及时掌握减排信息，采取预警措施，尽早防止主要污染物排放量超标。 

     《条例》强化和规范了政府的环境责任，要求对超过污染物排放总量控制指标的地区实行重点监管。这些规定强化了各级政府和有关部门主要负责人在减少污染物排放方面的责任，有利于推动河北省污染减排工作的有效开展。此外，《条例》还细化规范了减排目标责任制、减排考核评价、奖励惩罚制度。 

       比如，《条例》第十四条细化规范了减排目标责任制，将主要污染物减排工作执行情况作为对所属相关部门和下级人民政府负责人进行政绩考核的重要内容，未完成者通报批评、责令限期整改，并对负责人进行行政问责。 

      《条例》第二十条规定市、县级人民政府应当组织有关部门制定重污染天气应急预案，当大气污染超过预警控制线时启动相应级别的应急方案，并向社会公布。 

       据悉，邯郸市大气污染源主要是城区取暖燃煤、企业生产排污、机动车尾气排放污染等。根据邯郸市大气污染源的实际情况，《条例》第二十一条~第二十五条分别针对城市内燃煤、机动车、建筑扬尘、服务企业这几个主要的大气污染源头，加强了规范管理。 

       前述几个大气污染源规定都非常细致，比如，第二十一条规定：“城市集中供热区域内，应当逐步淘汰供热用分散燃煤锅炉和其他燃煤设施，或者进行清洁能源改造。向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企业，应当按照规定配套建设除尘、脱硫、脱硝等减排设施，采取先进的大气污染物综合控制技术。”此外，在法律责任一章依法规定了相应罚则，有效加大了减排管理力度。