“第八届地坛论坛”于2017年6月16日在北京举行。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任马爱民出席并演讲。

马爱民表示，巴黎协定提出了在未来一个时期，全球应联合控制温室气体排放，而各国也纷纷提交了自己的文件，确定了在减碳降碳方面的目标，各自制定了低碳发展战略，“各国追求低碳发展应该说已经成为了世界性的潮流”。

显然，低碳发展也是中国的必然选择，“我们国家经历了30多年的快速发展以后，经济发展进入了新阶段，主要表现为经济发展速度有所减缓，经济结构出现了部分失衡的现象。传统发展的动力在衰减，其中也包括资源环境的承载力在下降”。

马爱民分析称，以上表明我国长期以来的靠高资源、高能源消耗、高污染高排放的发展模式已经难以为继，必须开辟新的路径，为发展注入新动力，激发活力和潜力。他表示，国家在“十三五”规划中提出贯彻五大发展理念，倡导绿色发展、循环发展、低碳发展、向低碳发展转型，实施低碳发展战略，在追求经济和社会发展的同时，实现温室气体控制，对传统产业进行绿色化改造，“这将会成为新的经济增长点”。

马爱民强调，低碳发展不仅仅是一句口号，也不仅仅是控制温室气体排放的手段，而是未来发展的新模式。他认为，实现低碳发展就必须开展一系列相关工作：需要认真研究低碳发展的规划，技术路线，以及可行的政策措施，特别是要设计既能够控制温室气体排放，又能激励经济发展的双赢政策工具。

他表示，我国碳交易市场的建设，从试点、市场监管、人才培训等方面做了有益的探索，为从高碳企业向低碳企业流动，为企业发展注入了推动力。

但是，在碳减排工作当中，如何处理好市场运作与政府关系，在市场管理上，中央与地方的关系，处理好地方市场与全国市场的关系，还需要深入总结和思考。此外，根据低碳发展战略的要求，应建立并应用绿色基金、绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融工具、绿色信用体系工具对低碳发展提供支持。