编者按：本文首次对中国城市地区的能源效率和二氧化碳减排成本进行全面研究，利用SBM模型来考虑GDP和二氧化碳排放之间的联系，对能效和碳减排成本从地区、城市的维度进行深入研究，给相关政策的制定提供重要参考。
提高能源效率和减少碳排放是减缓能源消耗和全球变暖的两个重要途径。现在中国已成为世界最大的能源消费国和二氧化碳排放国，在中国能效改善和减排过程中有两个重要
问题：如何在权衡经济增长、能源使用和碳排放的同时有效地估计能源效率；如何测算中国城市的二氧化碳减排成本。由于不同城市的资源禀赋和工业结构、发展模式等都存在差异，采用相同的
节能减排政策是不合适的。鉴此，本文利用2008年-2012年中国285个城市的数据，研究中国不同城市地区的能源效率和二氧化碳减排成本。
本文采用改进的SBM（ slacks-based measure）模型，考虑GDP和二氧化碳排放量之间的联系。结果指出，就能效而言，大多数城市的能源效率相对较低，且能效在地区间、城市间存在明显的地区差异。其中东部地区平均能效最高、中部次之、西部地区平均能效最低，且差距在逐渐缩小。能源效率评价基于市级数据，相比只使用省级数据而言可以提供更多信息。就二氧化碳减排成本而言，研究发现二氧化碳减排成本在中国城市存在增长趋势，一个城市较低的碳排放对应有较高的减排成本，且减排成本在区域内、城市间也存在明显的地区差异。东部地区减排需要比中部、西部付出更多的努力。
