纳入碳交易将对电力行业产生以下五方面的影响。

其一，提高企业管理和生产成本，碳排放成本将逐渐成为发电企业生产成本中的重要组成部分。短期内电力企业特别是火电企业成本增加，碳价波动给电力企业成本控制带来风险。随着配额分配趋紧以及有偿配额的比例增大，电力企业的经营压力将逐步增大。长期内，电力企业可以采用清洁能源发电技术、碳捕集技术、降低网损等手段降低排放，或通过碳交易减少减碳成本。

其二，影响电力投资。碳交易对不同类型的发电企业影响不同，短期内会改变不同发电方式的比价关系，长期内将影响发电企业的投资方向。不仅将推动火力发电的清洁化和高效化，提高水电、风电等清洁电源装机比例，推动电力行业向低碳发展转型，还将进一步促使我国通过跨省区电力输送实现资源大范围优化配置，尤其是西北风电和西南水电等清洁能源将在更广阔的范围内进行消纳，降低东部负荷中心的碳排放强度。

其三，对电网企业和电力市场产生影响。电网企业是连接电厂和终端用户的重要桥梁，在推动整个电力行业节能减碳中具有重要作用。参与碳市场对电网企业购电成本和购电会产生影响，碳交易可能影响到电力交易的开展、发电计划的制定、电网调度运行等方面，电网企业需及时调整经营管理策略。

其四，建立碳市场有利于加快清洁低碳发电、输电、配电、用电技术的研发。目前，我国在洁净煤技术、新能源发电技术、智能电网技术、特高压输电技术、电动汽车技术等低碳电力技术方面取得了较大进展。随着全国碳交易市场的启动，清洁低碳电力技术的研发和应用进程将加快。

其五，碳交易对控排企业管理提出了新要求。企业需协调不同部门进行碳排放核算和报告工作，提出参与碳市场交易的策略，建立协调高效的碳排放管理组织架构，充分考虑企业履约问题，通过权衡自主减排与购买配额之间的优劣，根据减排成本与碳价选择应对策略。在当前的电价形成机制条件下，要消化碳交易带来的政策成本，一方面要求企业提质增效，内部消化降碳成本；另一方面开展自主节能减碳行动，推动绿色低碳转型，积极参与碳市场交易。