中国电力报：光伏扶贫已在去年的中央扶贫工作会议上被确定为“十三五”期间的精准扶贫模式之一，目前一些地方的光伏扶贫已取得明显成效，您觉得现在光伏扶贫面临的最主要问题是什么?如何解决?

王斯成：如何保证收益是光伏扶贫目前面临的最主要问题。

今年3月，国家发展改革委、能源局、扶贫办和国开行、农业发展银行联合发布了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，该意见提出两种光伏扶贫投资模式。

第一，村级光伏电站(含户用)模式。每个贫困户的对应项目规模约为5千瓦，每年的收益约为5000元，由政府负责投资，每年拿出3000元给贫困户，这种方式有国家投资的，一般情况下收益率是没有问题的，但是政府投资的部分如何运作就非常重要了，建议每发出一千瓦时电再给补贴，不能做成金太阳工程，要改变过去的先投资建电站，再招运维的做法，现在谁承建就应给谁高收益率，在3000元收益的基础上国家再加1000元的补贴，让承建方能多有1000元的收益，让投资方收回投资成本，就可以免费交给贫困户，这是比较科学有用的方法。

第二，集中式光伏电站模式。该模式都是商业化运作的，每个贫困户的对应项目规模约为25千瓦，每年的收益约2.5万元，由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措本金，以国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款，保证每户贫困户每年增收不少于3000元。

对于商业化运营的光伏扶贫项目，从2.5万元收益中拿出3000元，需要挤出12%的收益，企业的压力其实比较大，但考虑到土地免费、优惠贷款，开发商依然可以赢利。

如果能把规模扩大，比如能够达到每户50千瓦，每年收益5万元的话，拿出3000元给贫困户，将只占收益的5%~6%，这样的话开发商的压力会减小很多，投资的积极性就会提高。如果解决了光伏扶贫收益的问题，其他问题都将迎刃而解。