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河北钢铁行业做好加减法 减去落后产能,增加高端产能

2016-4-21 13:22 来源: 中国环境报


为切实把钢铁行业去产能工作落到实处,河北省提出了“五个一批”措施,即优化布局、调整退出一批,依法破产、关闭退出一批,调整战略、转型发展一批,兼并重组、减量置换一批,转产搬迁、境外合作转移一批。综观这些政策措施,河北钢铁业去产能的关键还是做好加减法,即减去落后产能,增加高端产能。

做减法,推动企业兼并重组

今年1月,由明芳钢铁牵头,整合广耀、东山、永诚、鑫山、运威等5家钢厂的河北太行钢铁集团重组搬迁改造项目正式开工,这意味着河北搬迁钢铁项目开始执行,预计将在唐山、武安分别压减炼铁产能355万吨和265万吨。

实际上,一些钢铁企业怕“去产能”,主要是担心企业破产后的资产债务等棘手问题难以化解。河北省政府印发的《关于支持钢铁行业化解过剩产能整合重组结构调整转型升级若干政策的通知》提出,将通过加大奖补资金支持、落实完善税收政策、强化金融政策支撑、支持盘活土地资产、发挥政策倒逼作用、做好职工安置工作等多种措施,积极稳妥化解钢铁过剩产能,加快推进钢铁企业整合重组,促进产业结构调整和转型升级。

同时,河北省还将充分发挥省级化解钢铁过剩产能奖补资金的激励作用,引导过剩产能尽快退出,加快推进钢铁企业兼并重组和转型升级。唐山、邯郸、石家庄、廊坊、秦皇岛等钢铁行业集中市,要结合本地压减产能任务,从市级财政中适当安排专项资金用于钢铁行业化解过剩产能、整合重组、结构调整和转型升级等。

做减法,国际合作辟蹊径

“走出去”已经成为河北钢铁行业化解过剩产能的重要举措。早在2014年,河北钢铁集团就与杜弗克控股集团签署协议,增持后者的股权至51%。杜弗克是全球最大的钢铁贸易与综合服务商,年销售钢材及原材料约2200万吨,为全球4.3万多家客户提供服务。

此后,霸州新亚金属制品有限公司并购印尼钢铁项目,德龙钢铁泰国60万吨热轧窄带钢等项目建成投产等,河北钢铁及相关企业“走出去”的步伐不断加大。河北省发改委的统计数据称,河北省已投产和正在筹建的境外钢铁产能已达到895万吨。

此前,河北省出台的《钢铁水泥玻璃等优势产业过剩产能境外转移工作推进方案》中明确,到2023年力争实现全省转移境外钢铁产能2000万吨。

为了帮助更多钢铁企业“走出去”,河北省还出台了《关于主动融入国家“一带一路”战略促进河北省开放发展的意见》,明确提出鼓励钢铁等产能相对过剩、具有比较优势的企业,到境外建设一批生产基地,带动装备、技术、资本和劳务输出。同时,在河北省近日出台的《关于支持钢铁行业化解过剩产能整合重组结构调整转型升级若干政策的通知》中也提出,将支持钢铁企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款,支持企业用好“两优贷款”、“外保内贷”等政策,加快生产型海外项目建设。

做加法,实现高效产能升级

其实,去产能成败与否,不仅要看怎么减下去,更要看怎么强起来。河北省国资委主任王昌说:“去产能的一个重要目的是保留高效企业,是对高效产能的进一步升级。”

循着这个思路,河北正启动新一轮重大技术改造升级工程,大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域的广泛应用,拓展钢铁行业发展空间。

今后一段时间内,河北将抓好唐山钢铁转型升级试点建设,以钢材产品替代进口为抓手,改善品种结构、提升高附加值产品市场占有率。同时,开展新型工业化产业示范基地创建专项行动,努力做大做强包括钢铁、装备制造等在内的行业。

事实上,一些敏锐的钢铁企业老板已经嗅到了市场的变化。从几十万吨的民营钢厂起步,唐山迁安市思文科德金属包装有限公司如今已成功将产业链条延伸到下游的非钢产业。2011年,企业投资42亿元建成了国内第一条八色印铁生产线,产品从钢铁延伸到了凉茶罐、奶粉罐等金属包装容器,年利润达到10多亿元。

主动“调转船头”、适应市场需求,河北钢铁企业也在谋求自身的转型升级之路。然而,内部“破茧”也好,外力压减也好,河北钢铁的去产能之路,都将是一个漫长且痛苦的过程。

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