绿色项目的判定和资金流向管理的问题
在当前项目运作过程中,第三方认证机构真的能够起到正确判定项目绿色程度和监督资金流向的作用么?目前看来,似乎不容乐观。
德勤会计师事务所合伙人谢安表示,目前国内绿色债券
市场刚刚起步,“在我们认证第一次发行的时候,我们并不能够说确保一定投在某些项目上,更不可能现在能够说这些项目后来产生的效果如何。”这就使得整个市场存在声誉风险。
吴倩也表示,“有一些国企和大型机构新开一个帐户是非常麻烦的。他们可能不愿意,或者更倾向于去和其他帐户混用。这样做后面追踪的时候比较难去界定他的资金流向,可能会存在模糊的领域。”吴倩建议考虑采取更严格的资金管理系统。
在考察项目的绿色程度上,各家机构的处理方式各有不同。据安永会计师事务所绿色债券部高级经理李菁介绍,安永的绿色评估系统已经实现判断项目的绿色程度是深绿还是浅绿。英国Trucost公司亚洲业务主管黄超妮认为,量化环境效益不应该只停留在这个项目分类级别上,市场应该对绿色债券所投向的项目的预计或者实际环境效益,有一个很好的说明,以避免漂绿的嫌疑。Trucost已经建立了相对成熟的模型。而多数机构的与会代表建议,还是应对绿色债券进行统一标识,对不符合绿色标准、没通过认证的不应被允许使用绿色债券标签。
为了更好的发挥第三方绿色认证的作用,何琪预计在未来两三年内在绿色债券募集资金使用和最终管理以及信息披露等方面,相关的准则以及实践模式将趋于标准化和具体化。