全国人大代表、中国人民银行参事林铁钢建议从国家层面抓紧出台应对气候变化和控制二氧化碳排放的法律、法规，明确总量控制、处罚措施、责任考核等机制，有效实现现有试点市场与全国市场的衔接。

同时，他还建议对企业碳配额分配实行适度从紧的政策，并降低市场参与者门槛，提高市场活跃度，增强政府对市场的调节能力，完善中介机构服务体系，开展金融创新，以更好地推进节能减排。

全国政协委员、国家电网公司副总经济师兼西南分部主任王抒祥建议建立碳排放交易机制，推动控制东部煤炭利用，转而接收消纳西南清洁能源，优化清洁能源配置，促进清洁能源发展。强制约束高能耗企业使用清洁能源，对于使用传统化石能源的企业，缴纳碳排放税，以此控制东中部地区能耗总量，减少东中部地区煤炭消耗，将能源需求转化为消纳西南清洁能源，推动节能减排。

相关资料：我国能源资源与生产力逆向分布，80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，本地难以消纳；70%以上的电力消费集中在东中部地区，采取煤电就地平衡的能源配置方式，东中部地区雾霾污染日益加剧，环境不堪重负，已经难以为继。坚持绿色发展，以清洁和绿色方式满足能源供应需求，已成为国家战略。