MRV是碳交易体系中最为重要的要素之一，也是涉及参与主体最多，覆盖事项最多的的一个领域。在统一碳市场中，国家要对核算、报告和核查要求以及核查机构和核查人员的资质进行统一规定。目前，全国碳市场在MRV体系建设上已经取得了较大的进展：发布了24个行业核算指南，其中10个行业指南已上升为国标；发布了《第三方核查参考指南》，为核查机构的核查工作提供了指导；发布了《第三方核查机构及人员参考条件》，在注册资金、业绩经验等方面提出了具体要求等。尽管相关的管理规章还未正式出台，但全国碳市场MRV体系已经基本清晰。

试点在与全国碳市场衔接时，也对MRV这一领域给予了最多的关切。小编也在此提出几个可能的障碍与各位看官探讨：

需要根据国家方法开展核算、报告和核查。

这是在MRV领域最重要也是最显著的障碍。试点地区的企业进入全国碳市场后需要按照新的国家要求进行核算、报送，第三方核查机构也要依据国家要求进行核查。相比非试点地区从无到有地创建MRV体系，试点地区要面临着要在原有体系的基础上做出调整。这样的调整意味着试点主管部门要与控排企业就新的核算和报送要求进行大量的沟通解释和相关的培训，意味着要对当地核查机构依照国家核查标准进行培训和指导。这样大范围的法规调整和能力建设工作，如果在全国碳市场正式启动后再着手进行，可能会使得试点地区措手不及。

第三方核查机构是否需要重新备案。

多个试点对核查机构以及核查员的资质有所要求，例如注册资金、业绩经验、核查员数量等，各项要求的细节与国家《第三方核查机构及人员参考条件》中的条件有所差异。待国家的核查机构管理办法发布后，试点地区是否需要按照新的要求对核查机构进行备案，原有核查机构如不符合国家标准，是否还具备核查资质，这也是需要试点地区主管部门尽快决策的问题。

表1 全国碳市场核查机构和核查员资质参考条件