欧盟与美国立场迥异:资金问题成 巴黎气候大会“火药桶”

2015-12-5 12:51 来源: 21世纪经济报道

巴黎气候大会资金谈判路障


狄塞科声称有的发达国家已经在巴黎为资金谈判设置路障,同时现有的谈判体系也无助于更加高效的解决资金问题。这意味着一些发达国家可能试图在出资上开倒车。

狄塞科在12月3日的记者会上未指明是哪些发达国家在这样做,只透露说是“一个特定的谈判集团”,其成员“退出”或“未批准”《京都议定书》(Kyoto Protocol)。这个特定的谈判集团主张为出资设置前提条件,要求发展中国家遵守。

狄塞科说,任何试图将发达国家对发展中国家的出资责任,替换成一系列经济附加条件,都是对基于规则的多边程序的侵犯。“《联合国[微博]气候变化公约》从未在资金问题上设置附加条件。”

根据本报获得的狄塞科2日晚的大会声明,她指发达国家设置出资条件的行为涉嫌威胁发展中国家主权。

狄塞科在回答21世纪经济报道记者提问时说,这些附加条件涉及“调动(发展中国家的)国内资源(以满足条件),这从来不是谈判的一部分,也不是正确的方向”。

“有些做法试图在出资问题上附加经济条件,G77+中国集团对此表示十分的关切。这样的做法与《公约》、德班平台授权、以及缔约方的主权都不相符。”

狄塞科对本报说,这种局面直接导致“这些国家拒绝就资金问题展开谈判,而巴黎协议的成败都系于此”。

这位“G77+中国”集团主席还批评发达国家试图“模糊”资金问题相关的谈判文本语言。“我们对一些在《公约》中毫无根据的新措辞提出关切。比如‘准备这样做的缔约方(即指有责任出资的发达国家)’。”

狄塞科类比说,我要叫我女儿去拖地板,我就会直接叫她的名字,而不是叫愿意去拖地板的人。“我需要责任到人。”

这份“G77+中国”集团的大会声明中还说,在《公约》之下,发达国家为所有发展中国家提供资金、技术和能力建设,这是法律责任,而不是“救助”或“慈善”,也与发展援助不同。

“G77+中国”集团也认为,发达国家试图将气候基金出资人的范围扩大到有的发展中国家,同时还缩小受益的名单范围,只给“贫穷国家中最贫穷的”。

“(发达和发展中国家的)区别性不仅仅是一个资金问题,也是关于整个巴黎成果的。资金问题上的具体成果,不能对我们的主权构成威胁,也不应推翻或取代扶贫目标。”狄塞科说。

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