难点二：各国自主贡献文件如何看待？
■中国主张：支持非强制性的成果盘点
目前，约180个国家已提交应对气候变化的自主贡献文件，这是各国主动应对气候变化的一个积极信号。
然而，有种观点认为，各国自主制定的行动计划不足以实现到2100年全球温度升高与工业革命前相比不超过2摄氏度的长期目标，因此要定期进行强制审核。与此相对立的观点认为，各国行动目标的修正应该是非强制性的。
解振华认为，各国提交的自主贡献文件“是政治互信的表现”，应当予以充分肯定；其次，中国支持进行整体成果的定期盘点，各国可以了解与实现长期目标还有多大差距，但这个盘点应当是一种激励性的机制，应当是非惩罚性、非强制性的；同时，发达国家应及时履行义务和承诺，为发展中国家提供资金和技术，帮助后者提升应对气候变化的能力。
