作为世界最大发展中国家的中国，正处于工业化快速发展、能源消耗总量持续增加的阶段，如何能在加快经济发展的同时兑现减排承诺，已成为中国未来必须面对的艰巨的挑战和必须要完成的神圣的使命。所以，加速建立碳金融体系是当务之急。从2011年开始，中国启动了7个省市的碳排放权交易试点，纳入7个试点碳交易平台的排放企业和单位共有1900多家，分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底，7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨，成交额12.8亿元。但与国外成熟市场相比，中国现有7个试点碳交易市场的交易活跃度较低，虽然CDM项目产生的核证减排交易量已经占到世界总成交量的80%左右，但是与发展迅速并日趋成熟的国际碳金融市场相比，中国的碳金融市场尚处于起步阶段。下一步，要加快建立全国碳交易市场，促进排放倒逼机制建设，督促企业加快绿色转型步伐。

继2012年银监会印发《绿色信贷指引》之后，2015年1月19日，银监会与国家发改委在北京联合发布《能效信贷指引》。此前，传统金融机构一直在推进绿色信贷。按照中国银监会统计，截至2013年末中国主要银行机构绿色信贷项目贷款余额5.2万亿元，占各项贷款余额的8.7%。从节能减排效果看，中国主要银行机构所支持的绿色信贷项目预计每年可节约标准煤18671万吨、节水43807万吨、减排二氧化碳47902万吨。但是目前，关于建立绿色金融体系的努力还停留在碎片化状态，中国亟待建立推动绿色金融体系发展的总体思路和政策框架。

笔者了解到，中国央行正在和相关部委协商，拟推出中国“绿色金融计划”，建议尽快建立国家级的绿色银行，同时鼓励现有银行成立绿色事业部、推动成立绿色产业基金、发展绿色债券市场等。笔者建议，在“十三五”时期，将碳金融市场与传统金融市场的信贷、证券等交易市场进一步融合，建立统一规范的多层次绿色金融市场，形成市场合力。还要大力发展绿色股票指数，建立绿色产业基金，推动发展碳租赁、碳基金、碳债券等碳金融产品，推动绿色信贷资产证券化，为应对气候变化和确保中国经济可持续发展提供更好的碳金融支持。

原标题：巴黎气候大会加速推进全球碳金融发展

  (作者系中国人民银行郑州培训学院教授)