满足节能环保项目需要中长期信贷支持的要求，有助于解决融资难、融资贵问题

《报告》中列出了“十三五”期间绿色金融改革需要优先突破的七大领域，位居首位的就是发展绿色债券。

《报告》指出，2014年，债券融资已经占我国社会融资总额的近20%，这一比例未来有望上升到30%。但是，目前我国的绿色投资来源几乎完全依赖绿色信贷，渠道十分单一。《报告》预测，未来，我国绿色债券市场有望提供20%~30%的绿色投资，成为仅次于绿色信贷的第二大绿色融资渠道。

《报告》认为，发行绿色债券，有助于提高银行投放中长期绿色信贷的能力。因为大量节能环保项目需要中长期信贷支持，发行金融债券可以作为长期稳定的资金来源，有效解决银行资产负债期限结构错配的问题。同时，也有助于解决绿色企业融资难、融资贵的问题。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏曾在公开场合表示，为更好地配合绿色债券发行、统一规范发债流程，中国人民银行正在领导绿色金融专业委员会研究推进绿色金融的具体措施，同时起草绿色债券相关的指导性意见，并会在近期公布。

虽然关于绿色债券的指导性意见至今尚未出台，但国内已经有多家机构跃跃欲试。

中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥认为，国内在发展绿色债券方面面临的第一个困难就是要判断什么是绿色的，因为只有明确了该支持的行业，才能从投资者或发行人角度给予相应的激励措施。其次，就是募集资金的管理，确保这些资金真正投在绿色项目上。同时，环境意识也非常重要，相关方要进行足够的信息披露。“虽然全社会的环境意识已经有了很大提升，但仍然需要进行努力。对金融机构来说，现在更多考虑的仍是财务收益。”

周小川在撰文中指出，要进一步明确绿色债券的界定、分类和披露标准，培育第三方绿色债券评估机构和绿色评级能力。

“在最早把环评政策、采购政策带入国内的时候，一些部门的工作人员和企业也特别不理解，认为这很麻烦。但是，经过吸收、借鉴，我们不仅在项目层面接受了这样的政策，还有了相关立法。”中国清洁发展机制基金中心研究发展部主任温刚透露，他在跟一些金融机构高管接触时，也有人认为绿色金融只是一个符号，但他依然对绿色金融的发展抱有充分的信心。