整个金融体系如何绿色化？
绿色金融供给严重不足，巨大的资金需求与金融机构绿色投资愿望不能有效衔接
《报告》指出，绿色金融改革的最终目标是寻找最有效的途径绿色化整个金融体系、调动社会资金支持绿色发展，同时减少对资源和环境消耗型企业的投资。研究认为，我国未来每年至少需要两万亿元人民币以上的绿色投资，融资需求巨大。
尽管我国在绿色信贷、PPP等方面也出台了不少
政策措施，但供给严重不足仍是我国绿色金融面临的重要挑战之一。根据课题组的核算，2013年实现环境无退化水平的绿色金融资金需求是3.7万亿元，但2013年实际的绿色投资额（包括财政资金和社会资金）仅为0.9万亿元，资金缺口高达2.8万亿元。
《报告》认为，是支撑绿色投资的制度体系不完善，中国巨大的绿色金融资金需求与金融机构的绿色投资愿望不能有效衔接，导致了绿色金融供给严重不足。
具体而言，一方面，是目前实际的绿色金融资金需求不足。环保政策及标准必须足够严格，才会为企业及其他机构创造足够的动力，推动新的绿色项目。如果缺乏客户需求或对项目特性不够熟悉，金融机构就不会投资。
另一方面，是资金需求与供给主体之间的信息传导机制和桥梁构建不足。环境
法规和绿色标准的颁布，将导致绿色融资需求产生，但这只是潜在融资需求，要转化为现实供给能力，金融机构必须获得充分信息，了解这些环境政策和绿色标准将作用于哪些产业，这些产业的融资特点和风险特征是什么，其收益来源的产生机制是什么，以及如何正确评估绿色项目的风险等。
因此，《报告》建议，要搭建绿色金融需求与供给桥梁，以保障绿色金融资金需求与供给渠道的持久畅通。
