气候变化是全球面临的共同挑战，这一情况已经相当严峻。在世界气象组织近日发布的《温室气体公报》中，２０１４年全球温室气体浓度再次突破历史记录，其中，二氧化碳浓度达到３９７．７ｐｐｍ（１ｐｐｍ为百万分之一），是工业革命前的１４３％。二氧化碳浓度上升与水汽互相作用放大了温室效应。根据公报，２０１４年，全球大气中甲烷浓度达１８３３ｐｐｂ（１ｐｐｂ为十亿分之一），是工业革命前的２５４％；氧化亚氮浓度达３２７．１ｐｐｂ，是工业革命前的１２１％。这些温室气体使地球辐射强迫水平从１９９０到２０１４年上升了３６％。辐射强迫可导致气候变暖。

　　而中国是全球最大的发展中国家，人口众多，地形地貌条件复杂多样，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，极易遭受气候变化不利影响。积极应对气候变化，既是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的责任担当，更是我们实现可持续发展的内在要求。

　　《报告》中指出，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的攻坚期，也是大力推进生态文明建设和促进绿色低碳发展的重要战略机遇期。正如习近平总书记所说，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。