目前城镇化是被亚太经合组织确定为创新发展的五大金融支柱之一，新型城镇化的重点发展方向是“智能、绿色和低碳”已经形成共识。在城镇化的过程中，绿色建筑环保行业发挥排头兵的作用。包括京津冀一体化、长三角、珠三角区域经济圈、自贸区的发展都需环保投资，而水污染处理、土壤整治、空气雾霾的治理需要来自于政府、市场、企业和国际力量的共同推动。

借鉴国际经验，绿色债券是绿色基础设施融资的主要工具，是为支持环境保护及应对气候变化项目而发行的融资债券。就全球市场而言，自2007年第一支绿色债券发行以来，截至2015年9月底，全球总共发行了497只绿色债券，且发行量逐年递增。

从国际经验来看，支持城市绿色转型的资金主要来自政府支出、金融机构融资以及私营部门投资。从绿色债券发行主体而言，又可以分为绿色市政债、绿色金融债、绿色企业债等不同品种。绿色债券可以以较低的融资成本为绿色信贷和绿色投资提供资金来源，并减少期限错配的风险。从国际经验来看，市政债的发行可以很好地解决地方政府城镇化环保产业投融资的问题。美国很大一部分市政债券用于环境工程和能源建设，而日本和英国的污水处理融资来源很多都是来自市政债。未来我国地方政府如何通过地方债的发行，引导投资到基础设施和环保等产业，创新推进绿色城市的发展，值得我们从不同层面深入探讨。

作为债券市场的创新品种，绿色债券市场发展需要相关政策的出台，除了绿色债券和发行项目的界定，在资金投向、信息披露、第三方认证、信用评级、绿色债券指数、增信、环境效益、项目评估和资金使用评价体系等多个方面有待完善。同时，丰富的多层次的绿色债券投资者体系对市场的发展也至关重要。

建设绿色生态环境需要法治做基础，需要政府和市场的多方协作，需要环保企业的信息披露以及绿色金融体系的建设等，让我们共同推动金融助力实体经济的进程。

作者介绍：安国俊 绿金委副秘书长 中国社会科学院金融研究所副研究员