从根本性制度着手 加快建立绿色金融机制

2015-11-12 17:40 来源: 证券时报

加快建立绿色金融机制

绿色金融机制的建立是一个系统性工程。在当前经济社会制度、人文环境下,绿色金融运行的商业可持续性受到影响,减少了其生存与发展的空间。因此,加快建立我国绿色金融机制,需要从根本性制度着手,努力构建商业可持续的绿色金融机制。

一是要提升环保执法约束力。环保执法约束力具备经济学含义。环保执法约束力在现实环境中表现为商业机构的经营成本。为满足环保要求增加的机器设备与技术引进,均构成企业的生产成本。不能满足环保要求的企业受到环保法律制裁,其成本也是企业经营成本的重要组成部分。只有进一步提高企业违法成本,才能促使企业加大绿色环保投资,从而为绿色金融参与创造先决条件。

二是总量控制原则创造绿色金融工具交易市场。通过严格控制类似碳排放总量、污染物排放总量,并产生稀缺性,使得相关金融工具具备交易定价基础。总量控制原则可以为增加环保投资减少污染排放的企业通过排放量的交易产生价值,增加商业可持续性。

三是普及提升城镇居民的绿色环保及自觉维护环境的意识。如何通过有效宣传教育与及时惩治措施,普及提升城镇居民绿色环保意识,是一个值得深入研究的课题。北京等国际大都市在垃圾分类上的困难及经验教训,值得深思。我国城镇居民在抱怨环境污染同时又不能自觉维护环境,影响到相关环保措施与政策的顺利执行,进而降低了这些业务的商业可持续性。

四是引导金融机构建立绿色金融经营机制。引导金融机构内部成立专门负责对环境保护和节能减排进行评估的机构或职位,对绿色金融业务进行统筹协调发展。针对部分“绿色信贷”项目存在收益较差的问题,政府应当出台更多的优惠政策如财政贴息和税收优惠等,以提高商业银行实施“绿色信贷”的积极性和主动性,为“绿色信贷”的顺利实施创造良好的外部条件。

从根本上说,商业可持续性是发展绿色金融的基本前提。发展绿色金融,就需要围绕商业可持续创新制度、工具与产品,促使绿色环保产业与金融机构业务转型产生良性互动关系。

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