当前，在全国碳市场顶层设计阶段，7个区域试点碳市场在未来将执行怎样的角色值得关注。“分散发展的市场不可避免要面临各市场之间缺乏联系的问题，这也被认为是限制市场进一步发展的主要障碍之一。”王遥表示，分散交易体系面临的一个重要问题就是如何围绕共同的标准发展，以增加整个碳市场的流动性、透明度。

对此，创绿中心气候与金融政研部主任白韫雯表示，建立全国性统一碳市场要先明确设置碳排放总量，然后对减排地区及减排行业的排放额进行合理分配，使碳排放配额成为一种稀缺资源，从而赋予碳资产交易的物质基础。目前，国内还没有明确得到充分认可的减排配额体系，即使确定排放总量，技术手段也难以确保碳排放额的公平分配，在诸如碳交易权利与义务责任主体的确定、排放源的监测核查等方面还有很多工作要做。

与此同时，各地碳交易试点制度设计差异较大，规范程度有待提高。由于缺乏统一规范，各地碳交易市场在交易制度和规则设计方面差异较大，交易门槛和准入条件也不尽相同。“例如深圳允许机构和个人投资者参与交易，并向境外碳投资机构开放。而其他市场或者不允许个人投资者参与交易，或者不接纳境外投资者。”钱国强认为，这些差异的存在，既对交易活跃度造成一定影响，也减缓了未来全国统一的碳交易市场的建立步伐。